枝叶总关情荆楚又新绿

汉川市刁东农场长兴铺村实现绿化、亮化、净化

　　连续三年，每年省、市、县、乡十几万名干部，走进全省2.6万多个村，察民情，办实事，把脚印印在田间地头，印在千家万户的堂屋中；“万名干部进万村入万户”、“万名干部进万村挖万塘”、“万名干部进万村洁万家”，一年一个主题，以实实在在的行动惠及农民群众；串门子，拉家常，干群关系在近距离的接触中日益融洽，住农家，干农活，干部作风在泥土庄稼的清新气息中渐渐转变。

　　这是湖北省近三年开展的三轮“三万”活动，推动着全省干部下基层走向常态化制度化，让各级干部越来越深入地把根扎在广大农村，与农民群众同气连枝，血脉相通。

　　这个夏天，党的群众路线教育实践活动正在全国深入开展，习近平总书记指出，要保持同人民群众的血肉联系，把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中。

　　而湖北，正在通过“三万”活动，打造群众工作的响亮品牌。

　　也是在这个夏天，习近平总书记来到湖北调研，要求深入开展党的群众路线教育实践活动，并明确提出：“一枝一叶总关情。什么是作秀，什么是真正联系群众，老百姓一眼就看出来了。”

　　对于总书记的话，湖北各级干部有着切身体会。就在此前不久，全省11万名干部刚刚结束了为期近五个月的第三轮“三万”活动。在这一轮“万名干部进万村洁万家”活动中，他们既是农村卫生“清洁队”，扫大街，清垃圾，亲力亲为；更是群众工作“动员队”，要通过扎扎实实地联系群众、服务群众，赢得广大农民的认可，点燃他们的热情，携手共建美好家园，把群众路线教育的旋律，谱写进美丽乡村建设的诗篇中。

　　打造一面正衣冠的镜子，寻找一条群众工作的路径

　　“三万”活动建立了一个密切联系群众的平台和载体，无论是访万家、挖万塘，还是洁万家，目的都是联系群众、服务群众，让干部受教育、农民得实惠

　　时间倒回三年前，2010年底。

　　湖北省委书记李鸿忠隆冬时节深入大别山区调研，在红安县高桥镇何家湾村村民刘海华家里，看到房屋四壁透风，76岁的老母亲蜷在单薄的被子里，李鸿忠心绪难平地说：“全省还有多少这样的家庭？我们的干部知道吗？密切党和群众的血肉联系，是我们党最大的政治优势。做好群众工作这个‘生命工程’，关键是要走进群众，深入群众。”

　　湖北“三万”活动由此发轫。而密切联系群众，也就成为了“三万”活动自始至终的基点。从访万家到挖万塘，再到洁万家，虽然主题在变，但是，为民务实一直是其不变的宗旨。

　　——始终注重民情走访，听心声，问需求。

　　第一轮活动要求“入万户”，工作组“走访农户全覆盖”，认真记录了所有农户的意见和要求。

　　第二轮活动要求每个小组疏挖一口当家塘，工作组“走访小组全覆盖”，该挖哪口塘、怎么挖、谁来挖，干部们上门征求农民意见，因为访得细致，所以挖得顺利。

　　第三轮活动要求整治村庄环境，工作组“走访山塆全覆盖”，与村民共同敲定村庄环境治理方案。

　　走村串户时间长了，有的干部形象地说：“老百姓看见我们就亲切地喊‘工作组的又来啦’，连狗子也跟我们混熟了，总是亲热地围着转。”

　　——始终注重身入心入，交朋友，结穷亲。

　　各级干部把“三万”活动当成走亲戚，背负着回报农民的责任，丢下官架子，投入真感情，来赢得农民的信任。

　　省委政研室工作组队员对这种信任深有感触。在他们驻点联系的团风县锥子河村，村民徐国江等20多个乡亲在外打工，临近年关遭遇欠薪，乡亲们第一时间想到的就是找工作组帮忙。而工作组队员们也毫不含糊，把村民的事儿当成自家亲戚的事儿来办，几经曲折，终于让他们拿上工钱，过了个舒心年。

　　这样的亲密联系，随着“三万”活动的开展，越来越融入农民和干部的心底深处。正如恩施州“三万”工作队吴耀先在参加活动后所写下的诗句：“我是你的孙儿孙女/我是你的兄弟姐妹/脚印量出的距离看似遥远/却能步步走进彼此的心里/我来看看你/我要常来看看你/因为我们永远是亲戚/因为我们不能分离。”

　　——始终注重排忧解难，办实事，惠民生。

　　第一轮“入万户”，主要任务是民情调研，但工作组并没有停留在了解情况阶段，而是对群众的意见和需求“立即改、马上办”，活动期间共帮扶项目2.76万余个、资金32.2亿元。

　　第二轮“挖万塘”、第三轮“洁万家”，有着更明确的办实事任务，瞄准了老百姓最急需解决的问题。除此之外，对于村民的其他需求，工作组也从不会袖手旁观。

　　今年1月24日，零下3摄氏度，大雪封山。在省农业厅驻点的宣恩县板寮村4组，自来水主管道结冰冻破停水，30多家农户受到影响。“三万”工作队立刻行动起来。一边联系水厂紧急抢修，一边从屋里找出塑料水桶、脸盆、锅……凡是能找到的取水器具都搬上了车，优先帮婆婆爹爹送水。

　　在工作队的带动下，不少村民也加入了送水的队伍，队员刘飞虎在民情日记里写道：“一时间，我忘了这是在三九的严冬，心中一道道暖流在涌动……”

　　“你把群众的事当回事，群众就会把你当回事。”省财政厅厅长王童说。该厅“三万”队员彭章华告诉记者，厅领导要求厅里16名“三万”工作队员都要与驻点村贫困户结对帮扶，为贫困户解决生产生活中的实际困难。

　　正是因为坚持着为民务实的宗旨和原则，如此大规模的干部下乡，没有变成作秀和扰民，而是逐渐赢得了农民的认可，重塑着党员干部在群众中的形象。在一次次的民情调查中，农民们从牢骚满腹，到渐渐脸上挂满微笑；对工作组成员，农民从敬而远之，到现在称兄道弟；干群之间，从素不相识，到嘘寒问暖，牵肠挂肚。

　　正如李鸿忠所说：“‘三万’活动的实质就是群众路线教育实践。它建立了一个密切联系群众的平台和载体，通过这个平台和载体，联系群众工作做到了全覆盖、具体化。无论是访万家、挖万塘，还是洁万家，目的都是联系群众、服务群众，让干部受教育，农民得实惠。‘三万’活动可以用‘镜、径’两个字概括。一是镜子，群众是我们评价和改进作风的镜子；二是路径，通过开展‘三万’活动，找到深入群众、接近群众的路径。”

　　发动群众，依靠群众，携手共建美丽家园

　　相比于前两轮“三万”活动，“洁万家”更需要发挥群众的主体作用。如何才能激发农民群众参与建设的热情？这需要干部带头去真情投入，也需要不断探索群众工作的方式方法

　　巴东县清太坪镇的桥河村山路上，几十名村民干得热火朝天。挖掘机在前方开山破土，大家在后面用锄头铁铲挖路基、砸石头。在山坡密林深处，几名妇女拿着柴刀砍伐杂乱的灌木。男女老少齐上阵，时值隆冬腊月，村民们挥汗如雨。二组组长严必元说：“修自己家的路，大伙都不怕吃苦，抢着干。”

　　这是“洁万家”活动中的一个寻常场景。这一轮“三万”活动，始于2012年12月，正是党的十八大刚刚结束之际。各级干部背负着宣传十八大精神的任务走进广大农村，而活动的主题——农村环境整治，也正是贯彻十八大提出的生态文明建设、“美丽中国”建设的具体行动。

　　与全国许多农村一样，由于基础设施薄弱等原因，农村的环境卫生问题在湖北全省普遍存在。垃圾围村，污水横流，让身处其中的村民苦不堪言。改变农村脏乱差的面貌，既是十八大要求的直接体现，更是万千农民的迫切期盼。由此，“洁万家”成为了第三轮“三万”活动的主题，成为了湖北践行党的群众路线的直接抓手。

　　相比于前两轮“三万”活动，“洁万家”面临着更为艰巨的任务，不仅因为农村环境问题由来已久，极难根治；更因为这项工作需要得到广大农民的高度配合。

　　“洁万家”活动伊始，湖北省省长王国生就特别强调，确保这一轮“三万”活动顺利开展、取得实效，重点要做到“三有”：队伍要有活力，工作要有规划，思路要有创新。尤其是要抓住这次“三万”活动的机遇，广泛发动群众，紧密依靠群众，尊重群众的首创精神，探索新农村建设中村庄整治、环境卫生保洁管理长效机制。

　　因此，如何充分发动群众、依靠群众，成为了这一轮“三万”活动面临的新课题，考验着各级干部做群众工作的能力。

　　湖北省委副书记张昌尔表示：“第一轮‘三万’活动，主要是走访群众，把群众充分发动起来；第二轮‘挖万塘’，主要问题是资金投入，在于办实事、筹资硬碰硬。而这一轮‘洁万家’，一方面，有第一轮‘入万户’的力度，因为如果群众不参与其中，充其量是搞一个卫生大扫除，工作队走了以后，山河依旧，卫生问题又会反弹；另一方面，像第二轮‘三万’活动一样，要有足够的投入。可以说，活动的难度等于前两轮的总和。”

　　孝感市孝南区袁湖村支书袁少敏有着切身感受，早在前些年，他想发动村民整治村庄环境，扫地锄草，村民们却不以为然：“农村没有草，叫什么农村？”

　　“洁万家”工作组在活动中也曾遭遇尴尬。工作组成员们在村里清扫垃圾，忙得不亦乐乎，村民们却袖手旁观，仿佛事不关己。

　　在有的村子，由于村民私搭乱建，随便排污，影响村容村貌。工作组想说服村民拆除相关设施，却一再“碰钉子”。

　　“‘洁万家’不是简单的大扫除，而是一门‘群众关系学’，需要干部们投入时间、感情和精力去学习研究。”孝感市委常委、组织部长罗平烺感慨道。

　　在这个过程中，各工作组深入了解村民需求和农村工作特点，勤发掘，多动脑，不断探索着行之有效的方式方法。

　　评比奖励是一种通用的办法。全省各地普遍开展了“十星级”文明户创建活动，不少县市在“十星”评选中，将“卫生星”定为基础星，家里清洁了，村民脸上才有光，才能享受种种实惠的奖补政策。

　　“通过评选最清洁户、清洁户、不清洁户，在村民家门口挂绿、黄、红牌，促进村民主动清洁家园。”武汉市副市长刘立勇说，目前，市级财政每年安排专项资金1500万元，对各新城区实行“以奖代补”。

　　大悟县宣化店镇玄坛村村民自发组织的保洁理事会，则是来自群众的一个创举。玄坛村5组村民席明莉介绍说，理事会由几名威望较高的村民组成，每月都要逐家逐户检查，进行打分评比。通过这种方式，村民们逐渐形成了从里到外爱干净的习惯，除了自觉各扫门前雪，每月还主动交10元给保洁理事会，聘请保洁员打扫公共区域。

　　还有不少地方把“洁万家”和发展旅游结合起来，在清洁环境的同时推动着农民增收致富。远安县引导农民利用荒山、荒坡、荒滩资源，种植景观植物，美了环境，鼓了钱袋，“洁万家”带动了“富万家”。

　　“当下需要更多地呵护生态环境，以建设美丽家园为契机，大别山的生态旅游建设大有可为。”黄冈市委书记刘雪荣说。

　　当然，办法再多，最根本的还是需要干部真心实意、真情投入、切实转变作风。

　　2012年12月28日上午，荆门市领导和广大机关干部职工纷纷走上街头、走进城乡结合部，认真开展卫生大扫除活动。这不是领导干部一时兴起的作秀式的劳动，而是在“洁万家”活动中，各工作组贯穿始终的实际行动。

　　“活动初期，没有劳动力，工作组和村干部组织了专班，亲自动手干，老百姓就在旁边看着。”湖北省委办公厅调研员刘骥良说，但是时间一长，看到干部们实实在在地干活，不怕脏不怕累，村民们便渐渐被带动了起来。

　　清运垃圾，疏通沟渠，打扫庭院，栽植树木……大家一起动手，荆楚大地的万千村庄一天天明净起来，而村民的生活习惯和精神面貌也在不知不觉中改变着。

　　省委宣传部“三万”工作组的刘洋在驻村日记里写了这样一个故事：工作组给村里购置了垃圾桶后，有一天晚上，大冷天的，他在村里看到一户人家的女主人出门，拎着一个塑料袋，径直走到离家门口十多米远的一个垃圾桶前，把垃圾放了进去。刘洋感慨道：谁说农民不讲卫生，喜欢乱丢垃圾呢？过去没有条件，现在有了公共垃圾桶，有保洁员专门收集，大家的行为习惯不就改变了吗？“洁万家”活动有结束的时候，但活动的成效一定会在农村生根发芽，推动农村面貌不断转变。

　　管当下更要管长远，“三万”活动没有终点

　　农村环境治理要管长远，同样，作为“三万”活动永恒不变的主题，为民务实，密切联系群众，也不是一时之事。在以后的一年又一年中，“三万”活动还将不断开展下去，密切联系群众的脚步永远不会停歇

　　盛夏时节，在武穴市大金镇刘元村，村民刘纯的三层小楼门前，道路宽敞洁净，花坛里苗木花卉郁郁葱葱，长得正好。刘纯在屋里扫地，过了一会儿，提了一簸箕垃圾出门，倒在不远处的垃圾桶里。

　　刘纯告诉记者，自打开展“洁万家”活动以来，村里就给每家每户修了花坛，配备了垃圾桶。村民只需要把自家门前清扫干净，垃圾倒在垃圾桶里，就有保洁员会定时来收运。

　　户分类、村收集、镇转运，这样的垃圾清运流程如今已在湖北各地农村建立起来，保证了农村垃圾日产日清。

　　“运动式的清扫，只能管一时。‘洁万家’活动不能只刮一阵风，而是要构建一整套农村环境保洁的流程体系，管住长远。”省委副秘书长、省委财经办（农办）主任、省“三万”办主任刘兆麟说。

　　孝感市孝南区委农办副主任周勇向记者详细介绍了农村垃圾清运的流程：“为全区农户户均配置一个垃圾桶，每天及时将垃圾清扫入桶；在每个村修建垃圾池3~15个，有村保洁员负责公共场所卫生保洁、垃圾入池；区财政统一出资购买30辆垃圾清运车，配发给各乡镇运送垃圾。”

　　如何把管理落到实处，各地也在进行探索。仙桃市在垃圾清运问题上，按照镇级干道专班管、临街边乡城建管、自然村落农户管的办法划分管理范围，各司其职、各负其责，形成了一套长效管理机制。

　　长效机制需要资金保障，各地在这方面舍得花钱，也花出了“门道”。大冶市财政设立了2930万元专项资金，为每个乡镇环卫所配备3至5名工作人员，每个自然村安排1至2名卫生保洁员，长期对本自然村清扫保洁；武穴市和华新水泥公司合作，投资8000万元，建立了国内首家水泥窑协同处理生活垃圾系统；应城市将农村土地整治、危房改造、新能源建设、通村公路、低效林改造、“一事一议”财政奖补等8000多万元，捆绑使用，使一批村庄环境得到了有效改善。

　　“这些投入，表面上看起来，政府是贴了钱，但赢得的是民心，是美丽乡村的坚实脚步。”襄阳市委常委、常务副市长王兆民说。

　　农村环境治理要管长远，同样，作为“三万”活动永恒不变的主题，为民务实，密切联系群众，也不是一时之事。在以后的一年又一年中，“三万”活动还将不断开展下去，没有终点；密切联系群众的脚步还要继续走下去，永不停歇。

　　“活动结束后也要长期跟踪效果。”咸宁市委书记任振鹤说，要把开展新一轮“三万”活动与大力推进幕阜山片区区域发展、扶贫攻坚工作相结合，牢牢把握住发展这个“牛鼻子”。

　　“‘三万’有期，但帮扶无限，服务群众无限。”省农业厅厅长戴贵洲表示：“‘洁万家’活动虽然告一段落，但恩施片区各单位将继续深化帮扶措施，服务武陵山试验区建设，帮助山区老百姓脱贫致富奔小康。”

　　就在8月19日，省委宣传部机关工作人员回访“三万”驻地大冶市保安镇的四个村，对村民们说，这次来，就是要和大家交换下一步开展“三万”活动的构想。“三万”活动是这部“连续剧”还将继续播出。

　　事实上，三年的“三万”活动下来，效果已经开始突显。在一次次的走访和交流中，在一件件实事的办理过程中，干群之间曾一度疏远生硬的关系，正在变得融洽，党和人民群众之间的血肉联系，不断得到加强。

　　在记者采访期间，不少干部都表示，现在做群众工作，比前几年要容易多了，群众对于干部的工作，给予了越来越多的理解、信任和支持。

　　对于这一点，连续参加了三轮“三万”活动的省委政研室副处长余爱民感触尤深。“赢得了群众信任，这是‘三万’活动的根本收获。这不是大话空话，是我最真切、最强烈的的感受。”

　　2011年“三万”活动期间，钟祥市的工作队员刘军累倒在民情走访途中，把生命的最后脚印“印”在田埂上，村民们栽下了80棵常青树纪念他。

　　两年多过去了，当年栽下的常青树，如今已亭亭如盖，在这一轮“洁万家”活动中，为美丽乡村涂抹上了一笔充满生机的嫩绿。

　　而和刘军一样，一批又一批的干部们三年间正不断走出机关，走近农民，扎根在广大农村，描绘出枝繁叶茂的画面，染绿荆楚大地的一个个村庄。伴随着“三万”活动的不断深入，湖北“三农”工作和“中国梦湖北篇”正在展现出无比美好的前景！（记者 孙林 宁启文 何红卫 赵经平 乐明凯）