堵住“吃空饷”黑洞

　　自6月1日起至8月20日，河南省周口市利用两个多月的时间，对全市公职人员长期不上班“吃空饷”问题进行治理，截至目前，共查出各类“吃空饷”人员达5731人。

　　“吃空饷”，顾名思义就是占着公家的位子、拿着公家的票子，却不给公家干半点活。剖析“吃空饷”的群体及屡整屡犯的原因，无非在于两个方面：一个方面是权力关系作祟。能够享受“吃空饷”待遇的，绝大多数都是得到权力庇护之人。比如，有些官员的妻子、子女、亲戚等，他们有背景、有关系、有来头，无人敢管，群众看在眼里、恨在心上，却也无可奈何。

　　另一方面是人事管理制度不健全，编制不透明，对人事和财务状况的监管不力。比如，一些人长期不上班，仍足额领取工资；有的已亡故多年，仍由家属继续领取工资、离退休费或补助；一些人根本没有编制、人事关系和档案，却领着全额财政工资等等。

　　财政供养众多白吃财政却不干活的人，既损害社会公平正义，也败坏党和政府威信，群众对此早有意见。“吃空饷”也使财政的亏空越来越大。有专家表示，“吃空饷”问题正成为财政资金流失的黑洞。

　　此次周口市认真治理“吃空饷”问题，并且一下子清理出5731人，这说明只要下决心，就没有治不了的事情、解决不了的问题。希望在群众路线教育实践活动中，对“吃空饷”问题来一次认认真真的大清理、大扫除，同时以此为契机，进一步完善人事和财政管理制度，加强社会监管，让那些图谋“吃空饷”的人彻底没有空子可钻。

　　（原文刊于8月24日《法制日报》，有删节。原题为《清理吃空饷的经验应扩展至全国》）