西藏：畅通合理表达民意诉求渠道

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，西藏各地采取建立民生信息员、完善信访接待制度等举措，让群众有地方说话、有机会说话，进一步畅通合理表达民意诉求渠道，密切联系群众，提高了解和掌握民意、解决问题的能力，最大限度地实现群众利益。

　　西藏地域辽阔，群众居住分散，群众利益诉求表达渠道不畅。为有效解决“增量民主诉求”与“体制供给不足”的问题，近年来，西藏努力建立健全以党委和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达，使群众在科学、有效的体制通道内表达利益诉求。

　　近两年来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以后，昌都地区进一步完善民意诉求表达体制，截至目前已在农牧民中建立10292名民生信息员。仅2012年，这些民生信息员就提供了1282条有价值的信息。

　　“现有水磨坊数量严重不足并年久失修，农牧民糌粑加工困难”，是信息员反映较为集中的问题之一。地委、行署责成地区农开办调研发现，目前昌都地区能正常使用的水磨坊仅有513座，为数不多的小型糌粑加工企业远远不能满足群众的需求。为此，昌都“以满足群众需要为出发点，解决迫切需求为主，粮食主产区先建”，从今年起将整合资金2.4亿元，为群众建设1647座水磨坊。

　　“在活动中，有个突出的感受，就是群众工作的关键是以心换心，取得群众的信任。”昌都芒康县委书记齐应海说，“这两年来，为了及时了解群众的期盼、需要、所思所想，全县培养了900多名民生信息员，他们反映的问题涉及经济发展、环境保护和社会稳定等多方面，效果很好。今年，我和县长在基层工作中把名片发放到群众手里，不少群众直接向我们打电话、发短信反映问题。”

　　西藏山南地区通过完善信访接待制度畅通民意表达。该区建立了“四级信访接访日”，要求地、县、乡（镇）、村（居）四级领导干部每个月在确定的时间、固定的地点接待群众来访，解决群众反映的困难、问题和诉求，并建立了接访、处置、督办、答复“一条龙”工作机制。“四级信访接访日”设立不到3个月，就成功解决了全地区26件久拖不决的信访问题。