推行“一二四五”工作法的实践与启示

　　群众路线既是我们党在战争年代的制胜法宝，也是在和平时期的发展依靠，是我们党的生命线和根本工作路线。进贤县从当前发展转型、利益多元、矛盾凸显的形势出发，牢固树立“群众是主体、干群要一体、发展靠全体”的发展理念，在实际工作中大力推行“一二四五”工作法（即周一实行领导开门接访，周二实行县级领导走访，周四实行乡镇领导下访，周五实行领导主动约访），就新形势下如何更好地贯彻群众路线进行了有益的探索。从两年多的实践成效来看，“一二四五”工作法较好地体现了“三个交融”原则，有效凝聚了地方发展的合力。

　　利益交融。切实维护群众利益是贯彻群众路线的首要要求，是做好群众工作的首要目标。进贤在推行“一二四五”工作法的过程中，始终把群众利益放在高于一切的位置。其一，以亲人心态维护民利。在接访工作中，要求从县委领导到一般干部都必须牢固树立“群众主体”意识，将来访群众视为亲人，事事以民利为先、处处为群众着想、时时为群众考虑，为他们解决问题要真正做到倾心、倾情、倾力，用真心和实干赢得群众的满意。其二，以冲刺速度解除民困。面对求助群众，坚持“四个第一”准则，即在第一时间、拿出第一方案、做出第一行动、取得第一成效，用干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。其三，以统筹决策顺应民意。做好信访工作、凝聚干群合力，既要求党员干部认真接待来访群众、妥善处理问题，更要注重源头预防、避免侵民扰民。因此，进贤县委、县政府在谋划全县经济社会发展的过程中，始终坚持“科学决策，全面统筹，维护民利，顺应民意”的原则，做到“三个尊重”，即尊重民利，侵害群众利益的事不做；尊重民情，有违当地风俗习惯的事不做；尊重民意，大多数群众存在异议的事不做，从而使事关经济社会发展的重大决策能够拥有广泛的社会认同和坚实的群众基础。

　　情感交融。干部作风关乎干部形象，关乎政府效率，关乎干群关系。如果不能有效改进干部作风，任由“四风”等不良作风发展蔓延，必将极大地伤害群众感情，损害政府公信力、号召力，影响地方经济社会发展大局。推行“一二四五”工作法，一个重要目的就是要通过以下“三个替代”贯彻落实党的群众路线，加快转变干部作风，促进干群情感交融。其一，以务实替代形式主义。空谈误国，实干兴邦。只有多干实事，务求实效，才能赢得民心。进贤在推行“一二四五”工作法的过程中，狠抓务实这个关键，要求所有干部必须实实在在地为群众着想，不准玩噱头；实实在在地为群众办事，不准搞花架子；实实在在地为群众谋利，不准流于形式，从而取得了信访“三变”的成效，即变重复访为回头笑、变怨气为人气、变阻力为合力。其二，以亲民替代官僚主义。要求所有干部在接访工作中坚持思想上融入群众、感情上融入群众、工作上融入群众，切实做到“三不”，即亲民不疏民、便民不扰民、为民不害民。具体来说，在为群众办事的同时，不给群众增添任何麻烦；在为群众谋福利的同时，不向群众提任何要求；在为群众解除困难的同时，不计较任何个人得失，从而有力地提升了干部的亲和力、凝聚力和号召力。其三，以清廉替代享乐、奢靡之风。党员干部的享乐、奢靡之风，侵害国家利益，影响干群关系，破坏发展合力。因此，进贤县委、县政府要求所有干部要经常照镜子、正衣冠，远离贪欲、远离享乐、远离奢靡，以清廉之心、清廉之行取信于民。尤其是在接待上访群众、处理上访案件时，更不能炫富、炫贵，不能养尊处优，必须做到清廉守纪。

　　智力交融。贯彻党的群众路线，推行“一二四五”工作法，就是要通过做好群众工作，实现全县干部群众的智慧大碰撞、力量大合流，为推动地方经济社会实现又好又快发展凝聚干群合力。其一，坚持问政于民。好的政令应是民情民意的归纳化、系统化和政策化。而“一二四五”工作法正是征集民意、汇集民智的重要载体。要继续通过领导接访、走访、下访、约访等形式，就深入打造南昌核心增长极特色展示区、加快建成全面小康社会等重大战略问题，更加广泛地面向全社会包括来访群众征求意见，促进科学决策。其二，坚持问计于民。现在进贤的发展正处于转型阶段、攻坚时期，矛盾多、任务重，每一次的矛盾化解、任务攻坚，都是对党员干部智慧的考验，也是对群众工作成效的考验。因此，不仅要坚持加强与群众的情感交流，形成克难合力，还要坚持虚心向群众请教，共商攻坚良策，从而在全社会形成共商政事、共谋发展、共克难关的浓厚氛围。其三，坚持问力于民。进贤打造南昌核心增长极特色展示区、全面建成小康社会的蓝图已经绘就，关键要靠全县广大干部群众抓好落实、加速推进。要继续推行好“一二四五”工作法，通过各级干部的辛苦工作，帮群众顺气、明理、鼓劲，为全县发展大局奠定广泛的社会基础和坚实的战斗力基础。