访税情 解民忧 税企同心促发展

　　近期，为推动党的群众路线教育实践活动深入开展，根据年初绩效管理和考评工作的总体安排，自治区地税局在全区地税系统开展了一次以“访税情、解民忧、促发展”为主题的大走访活动，以实际行动践行党的群众路线。为了解“大走访”活动的基本情况及取得的成效，记者专访了自治区地税局党组书记王建新。

　　问：为什么要开展这次“大走访”活动？

　　答：开展“大走访”活动，是自治区地税部门围绕新疆跨越式发展和长治久安战略目标，努力践行“人民税务为人民”治税宗旨的一项工作举措，对进一步践行党的群众路线、加强绩效管理、推进作风转变、构建和谐征纳关系等,有着积极的推动和促进作用。具体而言主要基于以下四个目的：

　　第一，开展“大走访”活动，是新疆地税干部践行党的群众路线的实际行动。最近，中央在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，自治区地税系统作为自治区第一批开展教育实践活动的厅局单位（系统）之一，能够深刻认识到“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，坚持走群众路线是党的法宝，做好任何工作都要取得群众的支持。习近平总书记强调：做实际工作情商很重要，更多需要的是做群众工作和解决问题的能力。“大走访”活动是畅通上情与下情的渠道，利于我们倾听民意、了解民情、改善民生，是地税干部情商的一次重要体现，也是我们做好群众工作的有利时机。因此，我们想通过这样一次具体的活动，让我们的干部主动深入一线，面对面了解纳税人需求，点对点倾听纳税人意见，及时掌握了解纳税人想什么、愁什么、盼什么、要什么，努力做到情况在一线掌握、矛盾在一线化解、作风在一线转变、形象在一线树立、科学发展在一线体现。同时，通过这样一次活动，增强我们各级干部与群众打交道的能力，学会讲群众语言，学会与群众交流，以理服人、以情感人，真正与群众打成一片。

　　第二，开展“大走访”活动，是当前税收形势任务发展的客观要求。面临新的形势和任务，如何做到既能依法治税，保证税收收入平稳增长，又能处理好征纳双方关系，提高纳税人满意度，是我们必须认真面对和处理好的重大问题。开展“大走访”活动，了解纳税人心声，有助于我们转变思想观念，进一步优化税收环境，促进征纳和谐，提高税法遵从度；有利于我们紧密依靠纳税人克服不利因素，圆满完成工作任务，促进地税事业健康发展。

　　第三，开展“大走访”活动，是发挥税收职能作用的内在要求。税务部门是国家重要的经济管理和行政执法部门，能否有效发挥税收职能作用，体现在我们的工作做得好不好、执行政策严不严、服务水平高不高、工作能力强不强。但这些都不是由我们自己来评说，而是由人民群众来评判。我们就是想通过这次“大走访”活动，与纳税人“零距离”接触，了解纳税人对地税机关和地税干部在税收征管、纳税服务、信息公开、工作作风、勤政廉政等方面的意见和建议，以便于我们及时了解情况、发现问题，并采取积极行动，进一步激活税收政策效应，激发干部职工服务热情，最大限度地发挥税收职能作用。

　　第四，开展“大走访”活动，是树立良好地税形象的现实要求。经过近年来的不懈努力，全区地税系统组织建设切实加强，队伍素质明显提高，业务能力明显增强，工作作风明显好转。从去年行风评议、明查暗访、第三方满意度测评和群众投诉举报情况看，社会各界对我们的评价是基本满意的。但是，对纳税人提出的问题，我们的认识也是十分清醒的。地税部门如何解决这些问题？地税干部如何贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求？纳税人看得最清楚，感受最真切。开展“大走访”活动，就是要对我们的工作责任心强不强、精神状态优不优、服务质量好不好等问题有一个客观认识，并通过进一步优化纳税服务、转变工作作风等，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进一步树立地税机关和地税干部的良好形象。

　　问：“大走访”活动的主要内容是什么？

　　答：“大走访”活动的内容共五项。主要是开展“访税情”调研走访活动。即在进一步落实局长接待日制度和办税服务厅值班制度的基础上，有计划地安排各级地税机关领导班子成员深入企业、商户走访，及时掌握平时不易看到、难以听到和意想不到的新情况、新问题。明确走访重点，坚持做到“五必访”，即：对确定为各级重点税源户的纳税人必访、对生产经营有困难的纳税人必访、对落实重大优惠政策的纳税人必访、对与地税机关发生涉税争议的纳税人必访、对投诉举报地税机关或地税干部的纳税人必访。通过走访、税企座谈会、约访、调查问卷等形式，及时了解纳税人对涉税咨询、税收征管、规范执法、投诉回复、服务措施、工作作风等方面的意见和建议。同时，我们还开展了“送政策”上门宣讲活动、“提效减负”优化服务活动、网上在线”互动交流活动和“心系纳税人”维权督查活动，以规范税收执法行为，营造公平、公正、和谐的税收环境，自觉接受纳税人监督。

　　问：大走访”“ 活动是如何组织实施的？

　　答：本次“大走访”活动按照以下方法实施：一是县（市、区）局为走访主体。各县（市、区）局班子全体成员按照分片走访的方式，与税收专管员、本级特邀监察员（行风评议员）按照“五必访”的要求并尽量扩大走访对象，分头进行走访或集中召开税企座谈会，发放问卷调查表，并填写“大走访”活动登记表。二是地（州、市）局全面督查。各地（州、市）局领导班子成员按照工作联系点的原则，与分管部门领导、本级特邀监察员（行风评议员）会同县（市、区）局同步入户开展走访或召开税企座谈会。三是区局重点抽查。区局组织局机关部门领导或干部及本级特邀监察员（行风评议员）组成督察组，对部分县（市、区）局开展“大走访”活动进行同步督查。

　　问：大走访”“ 活动取得了哪些成效？

　　答：本次活动中，共有482名特邀监察员和本系统2962名干部参与，累计走访各类纳税人9742户，召开税企座谈会289次、5802人参会，收集问题、意见和建议1354条，现场解决问题821个，跟踪研究解决问题和采纳意见建议533条，发放并回收问卷调查表11686份。从统计情况看，纳税人对全区地税系统工作满意率为91.3%，基本满意8.3%。活动成效主要体现在以下几个方面：

　　第一，各级地税干部的群众意识、服务意识普遍得到增强。通过开展“大走访”活动，各级地税部门和地税干部进一步增强了做好群众工作的自觉性和主动性，群众观点和新形势下做好群众工作的能力水平得到提高。有的推行税企QQ群、税务短信服务，有的开展“假如我是纳税人”大讨论活动等，不断提升服务意识、效率意识和责任意识。

　　第二，纳税人反映的问题得到有效解决。各级地税部门在走访中，认真倾听纳税人的意见建议，及时答复诉求，简化不合理和繁琐的流程环节，扩大“免填单”制度，推行纳税人资料“一户式储存”，解决涉税信息多头采集和办税“多头找、多次跑”的问题，使办税流程更加简便、快捷。

　　第三，纳税服务的制度机制逐步完善。为保障群众的知情权和参与权，各级地税部门从制度层面优化决策程序，修改、完善、制定了一系列做好群众工作的制度机制，形成按制度办事、靠制度推进工作的良好局面，不断完善服务纳税人的长效机制，扎实推进税收各项工作的开展。

　　第四，机关作风进一步改进。各级地税局以纳税人为镜，重点解决组织观念淡薄、作风纪律松懈、违反政务公开和服务承诺的问题，解决在工作中推诿扯皮、慢作为和不作为的现象，解决对纳税人态度傲慢、粗暴无礼，“门难进、脸难看、事难办、话难听”的衙门作风，机关作风进一步转变。

　　第五，税法遵从度进一步提高。各地将“人民税务为人民”的治税宗旨和“戒虚务实”的理念融入“大走访”活动中，注重方式方法，增强了纳税服务的针对性，提升了地税机关服务纳税人的思想意识和纳税人依法诚信纳税意识，为纳税人排忧解难搭建了沟通平台，让纳税人感受到了税务干部关心企业、改进作风的决心和实际行动。通过良性互动，增进了纳税人对税务机关工作的了解和对税务干部的理解，提高了广大纳税人的纳税遵从度。

　　第六，地税形象进一步树立。区局党组一贯坚持纠偏改错不护短，这次“大走访”活动就是我们采取的一种自律与他律相结合的“开门评税”活动。参加“大走访”活动督察的特邀监察员说：我们见证了“大走访”活动是自治区地税系统为实现新疆跨越式发展和长治久安的战略目标所做的努力，见证了“人民税务为人民”治税宗旨的真实实践，见证了促进机关作风转变、构建和谐征纳关系的重要举措，深深感到自治区地税局党组在密切征纳关系、确保税收工作健康发展上的良苦用心。这些评价发自内心，情真意切，是对我们全体地税干部莫大的理解、鼓励和支持！在此，我代表全区广大地税干部对特邀监察员和广大纳税人表示衷心的感谢！

　　问：当前地税系统还存在哪些问题？如何巩固“大走访”活动成果？

　　答：这次“大走访”活动的最大收获就是进一步了解了纳税人反映的问题，从另一个层面知道了“病”在哪里。从纳税人反映的情况看，我们的问题主要集中在税政业务、纳税服务、发票管理和网络软件等方面，如纳税人了解政策不及时、享受税收优惠政策的审批时间较长，网速慢、发票查询渠道不畅，在办税服务厅缴销发票时间过长，网上申报系统有时不通等；同时，还存在部分办税大厅办税程序繁琐，纳税人办税手续复杂，审批事项不够公开透明、快捷等。

　　纳税人反映的问题，就是我们改进工作的方向。我们将从以下几个方面抓好整改并建立起服务纳税人的长效机制，以巩固“大走访”活动成果。

　　一是继续把“大走访”活动作为开展群众路线教育实践活动的有效举措。要把“大走访”活动和学习实践教育活动结合起来，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，坚持把解决问题、完善制度贯穿始终，坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持把领导带头、典型示范贯穿始终，切实将群众路线教育实践活动融入税收工作的各个环节，真正减轻纳税人负担，维护纳税人的合法权益。

　　二是把“大走访”活动作为检验各项工作成果的重要方式。通过走访，我们看到了工作中具体存在的亟待解决的矛盾和问题：税务机关为纳税人周到细致服务的意识还需加强，基层工作人员对现有软件操作程序的熟练程度及流程设置需进一步掌握，税务干部对税收基础知识的掌握程度还不够，还不能及时有效的解答纳税人的办税疑问及涉税咨询，对纳税人关注的涉税政策的宣传还不够深入等。我们将认真梳理问题，对照检查，认真分析，加强整改，为纳税人提供更加全面、规范、便捷、经济的服务措施。

　　三是把“大走访”活动作为提升地税部门形象的必要途径。各级地税部门要换位思考，充分认识到加强管理、优化服务是适应新形势税务工作的需要，是推进管理转型升级的重要因素，是促进征纳和谐的重要纽带。全区地税干部要自觉贴近群众，把求真务实作为各项工作的出发点和落脚点，进一步和谐税收征纳关系，树立良好地税形象，为进一步做好税收工作、优化纳税服务，营造法制、公平、文明、廉洁、高效的税收环境奠定基础。

　　四是注重建立长效机制，努力实现走访活动常态化。集中组织开展“大走访”活动是阶段性的、短暂的，更多的工作要靠我们平时能够持之以恒、常抓不懈。我们将坚持把走访群众作为一个好的制度、好的办法，贯穿于日常工作之中，形成密切联系群众的良好作风。同时，我们将力戒形式主义，做到“不虚”；解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕主旨，做到“不偏”，真正击在痛处、打在点上，使这一活动取得实效、获得长效。