“死亡公路”的嬗变——太原市交警支队走群众路线之实践调查

　　太原晋源区东关十字路口东南角，一辆被撞毁的小汽车，高高架在路口，这里曾是当地百姓眼里的“死亡公路”。307国道在晋源区全长25.1公里，而“死亡公路”的死亡人数曾占到整个晋源区交通事故死亡人数的80%，最多一年死亡人数52人。如今车辆越来越多，而该路段的交通事故死亡率却呈大幅下降之势。2012年，该路段死亡16人；今年截至7月底，死亡5人。“死亡公路”安全状况缘何得以扭转？8月20日，记者走进晋源区寻求真相。

　　模式——“中队包镇，民警包村”，贴着地皮去做，带着感情去做，把安全教育做到百姓家

　　驱车沿太原滨河西路南下，一路畅通无阻。但刚进古寨村口，车子被迫一下子慢了下来，原来是遇到了减速带。村里的减速带特别多，每个小路口与主路连接的地方，都有双向来往减速带。

　　村子里反光道钉、反光锥筒随处可见。路边的庄稼地，也被隔离栅栏围了起来。村里的交通安全教育教室，雷打不动每天早晚10分钟，播放交通安全知识。这里是太原市“中队包镇，民警包村”的一个示范村。

　　古寨村处于太原城乡接合部，村庄四周都是交通繁忙的公路干线。3000多人的村庄，有400多辆车，还有一个混凝土搅拌站，重型车辆多，预防交通安全的压力很重。“‘死亡公路’离我们村两三里，村里人和邻村的人，常有在公路上出事的。一个人出事，往往就毁了一个家。”已改为社区的居委会副主任连小钢说。

　　古寨村是晋源区的缩影，晋源区地处太原市西南，辖区总面积约287平方公里，人口18.9万人，交通四通八达。由于农村人口占全区总人口的60%以上，群众遵守交通法律、法规的意识淡薄，给交通管理工作带来极大挑战。

　　为有效遏制道路交通事故的发生，交警也曾想尽各种办法。严查道路交通违法行为，展出交通事故版面、给群众发安全宣传单、讲交通法规……但常常是很多人刚听完、看完，骑摩托车上路依然不戴头盔，在道路上行走根本不看信号灯……

　　“根本原因是那时我们没和老百姓打成一片，老百姓从感情上不接纳我们。”太原市交警支队晋源一大队大队长阎晋生说。“2007年，我们结合实际，创造性地提出‘中队包镇，民警包村’。在307国道沿线，排查出13个事故隐患点，也就是村庄出入口，全部安装了减速带。我们相信贴着地皮去做，带着感情去做，就一定能把百姓的安全工作做好。”太原市交警支队副支队长侯伟星说。

　　晋源一大队为每村确定一名交通安全宣传民警，由村委会聘其担任村交通安全宣传名誉副主任，走村串户、田间地头地进行交通安全宣传。同时交警部门聘任各村党支部书记、村委会主任或分管安全的副主任为大队警风监督员，在监督交警工作的同时，与包村安全民警共同对村民进行交通安全教育。从2008年8月开始，这项活动在晋源区6个乡镇、街办的90个行政村全面铺开。

　　方法——为老百姓着想，讲老百姓的话，瞅着老百姓的空闲做工作

　　“百姓在你心中有多重，你在百姓心中就有多重。”这句话写在交警晋源一大队食堂的门口。阎晋生告诉记者，开展“中队包镇，民警包村”就是要把交通安全防护墙建在老百姓的心里。

　　“我们村的土地原来是与古寨村连着的，后来因为修七三公路被分开。结果一部分人住在公路南边，而种地还要到北边。过去大家缺少交通安全意识，经常横穿公路，出过好几起事故。”东城角村村委会主任刘福中告诉记者。

　　“你们都是受苦人，开大车是险活计，要爱惜自己。不出事，家有依托；出了事，家就难活了。”警官李倩在给晋祠北大寺村30多个驾驶员讲课时的质朴语言赢得大家纷纷点头。

　　“由于水泥罐车大，有盲区，交警建议我们加装摄像探头。一个探头三四千元，开始有些舍不得，但当交警让我们算算压死一个人要花多少钱时，我们就想通了。一次投入，终身受益。”古寨村金磐混凝土公司车队队长张燕青说。

　　交警晋源一大队辖区有晋祠、天龙山、蒙山等旅游景区，驾驶员白天忙生意，交警就晚上8点把他们集中起来，进行安全教育。“领导要求我们其实是在做群众工作，所以不仅要讲老百姓的话，而且要就着农民的时间。”晋源一大队副队长席团说。

　　评价——安全教育不打粮，但比给十万块钱还重要，这是为了我们老百姓的生命

　　古城营村是一个人口逾万的大村庄。十几年前，古城营村人多、车多、司机多、事故多，村委会不时要参与处理事故的善后事宜。村民以为村里的风水出了问题，所以一出事，就要敲锣打鼓放鞭炮。如今大家已不再迷信，而是有时间就去安全教室听听课。

　　“我们家6口人，我、儿子、孙子都去交通安全教育室听过课。孙子在村里上学，交警每逢开学放假都要讲一回交通安全。我们回家跟老伴跟儿媳妇再讲，她们也就有了安全意识。”村民杨增德说。

　　“左看右看再左看，平安与你永相伴。交警们教老百姓过马路的口诀，我们村里的人都知道。五六年了，村里没有一起交通安全死亡事故。”村党总支部书记杜毛清自豪地说。“村里人说，交警是交通路上的警察，这下都到村里来了，自己给自己找事干。但是交警同志说，要想把事故压下来，必须到学校、村庄中去，到老百姓中去。”

　　那么，百姓是如何评价“中队包镇，民警包村”这项活动的？

　　“村里人说，这活计看上去就是讲一讲，不打粮，有时村里还得贴上钱，但这比给十万块钱还重要，这是为了保护老百姓的生命。”杜毛清说。

　　“中队包镇，民警包村”对百姓的安全意识有多大提高，很难量化，记者在采访中一直找不到切入口。但突然间，一件小事让记者看到了活动的效果。

　　采访结束，记者在古寨村乘车欲离开。路过一个繁忙的交通路口，前方绿灯开始闪烁，司机小庞立刻停住了车。而旁边的车，则在黄灯亮起之前，加速冲了过去。

　　“为什么能过，你不过呢？”记者问。

　　“宁等3分，不抢1秒，我们经常受交通安全教育，这都是下意识的反应吧。”司机小庞说。

　　前方，车水马龙，是等待平安回家的人们。