为期5天的我省“社科专家曲靖行”活动于8月9日结束。此次活动，25名社会科学界、自然科学界和实际工作领域的专家学者深入曲靖基层一线，对当地经济社会发展中遇到的瓶颈问题和热点难点问题，进行宽领域、多角度、全方位、深层次的考察调研，与基层一线干部群众进行面对面的交流咨询，通过举行“曲靖率先全面建成小康社会发展论坛”，深刻分析调研中了解到的各种现实情况，围绕具体问题“把脉会诊”，探索解决问题的新思路、新方法。这一带着泥土芳香的务实举措，受到当地干部群众的普遍欢迎。
求真务实 彰显优良作风
白天走村串寨，晚上梳理资料；不讲排场，轻车简从；直面问题，多提建议……这次“社科专家曲靖行”一开始，就以求真务实的作风感染着周围的每一个人。
8月5日“社科专家曲靖行”活动启动当天，省委常委、省委宣传部部长赵金到会参加座谈。他在讲话中指出，这是我省社科界认真践行党的群众路线、服务地方经济社会发展、边学边查边改的一次实际行动。他要求，要按照“走基层、转作风、改文风”的要求，充分发挥社科界作为党委、政府“思想库”、“智囊团”的重要作用，为地方经济社会发展献计献策。
为了让专家建言最大限度地和曲靖实际相对接，省委宣传部、省社科联、曲靖市委、市政府作为主办单位，前期做了大量深入细致的工作，确定了“曲靖产业发展如何走在全省前列”、“如何加速城镇化进程”、“如何推进生态文明建设”、“如何建设文化强市”4个方面16个重点选题。根据这些选题，省社科联遴选25名相关领域的权威人士组成专家团队，注重社会科学和自然科学的搭配、省外专家和本地专家的配合。庞大的专家阵容，为破解曲靖发展难题注入了坚实的力量。
25名专家根据专业特长和课题要求，分为4个组开展调研。专家组走访了曲靖市9个县市区和1个国家级经济开发区，调研37个点，召开11场座谈会，获得许多真实宝贵的第一手材料和鲜活的实践经验。专家组直面问题的症结所在，直陈解决问题的思路，拉近了科研成果服务基层、服务经济社会发展的距离。
“把脉问诊” 探寻解决对策
专家们深入罗平、陆良、师宗、马龙、富源、沾益等县的厂矿、农村，通过面对面、点对点的考察调研，从不同角度解答这些问题：支柱产业的选择与培育；有色金属、稀贵金属产业链建设及延伸；创新招商引资模式，实现大项目落地的基本对策；曲靖高原特色农业发展的主要对策；加快现代服务业发展的思路和对策；曲靖旧城改造的现状、难点及对策；保护坝区农田，建设山地城镇的难点及对策；推进水土流失、石漠化综合整治的基本对策；推进重点行业和重点区域大气污染、重金属污染和土壤综合治理的主要对策及可持续发展研究等重点选题的解决途径和思路……
对于经济社会发展中的“疑难杂症”，专家们采用集体会诊、联合攻关的办法探寻解决方案。了解到罗平锌电上市公司面临产能过剩、消费疲软、环保压力加大及各种成本不断攀升等困难时，经济管理学博士、昆明经济技术开发区管委会副主任谭翔浔建议，要把上市公司研究好，千方百计保住这个“壳”，壳内国有股份比例不宜过大，应考虑定向征发，吸进一些其他股份。博士生导师、云南大学经济学院院长施本植认为，生产性服务业发展滞后，在罗平锌电产业链的运行中已有明显表现，下一步应专门研究。昆明理工大学材料科学与工程学院教授胡劲表示，锌电深加工比例太低，怎样综合利用锌电下游产品，后期会与企业进一步研究。
针对一些“两头在外”的企业普遍面临的物流成本高、产品单一、附加值不高等问题，专家提出，不能只做中间产品，要通过校企联合，加大新技术、新产品开发力度，围绕市场需求，研究产品上下游资源综合利用的途径，做长产业链；而对具有本地特色的优势产业，如缫丝、油菜花及小黄姜等产业，仅仅做长产业链还不够，还要把产业链做宽、做紧，通过商标化、品牌化，提升产业品质，更加重视产品研发环节，提升企业核心竞争力。
别人的教训是我们的经验。曲靖的发展怎样走在全省前列，专家们强调最多的是规划，尤其是生态规划。他们建议对环境承载能力划一根红线，使产业始终在一个合理的区间发展。
云南省环境科学学会副理事长兼秘书长李唯强调，发展产业要进行科学合理的空间布局规划，不要走“工业包围城市”的路子；生态村的创建，是新农村建设的细胞工程，要注意控制“化肥农业”的发展，注意防治重金属污染，解决乡镇一级环境监督机构欠缺的问题。
曲靖发电有限公司积极开展固体废弃物综合利用，主要是开发粉煤灰综合利用和生产石膏板材，但由于销售半径、运输成本、利用途径局限等影响，存在粉煤灰利用率不高、石膏板销量不畅等难题。长期从事重点行业和重点区域大气污染、重金属污染和土壤污染综合治理对策研究的李唯认为，从长远来看，粉煤灰利用前景广阔，曲靖发电有限公司现有2000万吨废渣待利用，必须形成产业链。要做好中长期规划，统一布局，统一审核，尽量做到自我消耗，这样既减少运输成本，也便于形成产业竞争优势；从生态文明建设的角度看，固体废弃物利用应给予税收优惠和政策扶持。
强化特色 推动产业发展
“强调规划”、“重视本土资源的利用”、“高度关注产业与环保的同步协调”，施本植总结了曲靖产业发展的几个优点和特色。他指出，目前曲靖各地对“拉长”产业链非常重视，发展产供销一体化，但“拉长”的同时，也要注意“做粗”，尽量只做擅长的、有优势的，要突出重点，“有所为有所不为”，牢牢把握住核心业务。一些配套的产业，可以交付给其他地区和企业来做，不适合曲靖的产业，不要盲目发展。施本植还特别强调，服务业也应当成为曲靖产业发展的重要着力点。服务化是经济发展的必然趋势，但就目前而言，曲靖的现代服务业产值低于全省平均水平，其中特别是生产型服务业，也就是介于第二产业和第三产业之间的“2.5产业”，尤为缺乏。为此，施本植建议曲靖市通过设立服务业专项基金、加大服务业招商引资力度、探索并实施“营改增”之后服务业优惠政策等，加快服务业特别是“2.5产业”发展。
“目前，农业经济获得持续发展，但农民增收难度增加，急需通过农业的提质增效来实现农民收入水平的提高。”云南省社会科学院农村发展研究所所长郑宝华在调研曲靖高原特色农业时指出，2012年，曲靖市第一产业增加值、农业总产值、粮食总产量、油料总产量、肉类总产量、烤烟产量都排在全省16个州市的第一位，但农村居民收入仅排在第四位。“曲靖农业发展到了重要的转折点，而提质增效的总抓手，就是绿色农业。”郑宝华建议，曲靖要以品牌创建和提升来带动农业产业化的优化升级；以大力发展轻工业为切入点，通过龙头企业和农民专业合作组织协调带动农业产业结构的优化升级；大力发展观光农业和休闲农业，拓宽农业与第三产业的良性互动。（记者 徐丽霞 张雯）
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