着眼服务转作风 求真务实气象新——辽宁省开展“机关转作风 为民四服务”活动综述

　　“就在我感到孤立无援的时候，市工信局、中小企业局、环保局和沈北新区的领导，先后深入到我公司生产一线，了解企业发展的实际困难，千方百计帮助我们解决实际问题，让我们切实感受到党和政府对企业的关心。”这是辽宁禾丰牧业股份公司的董事长金卫东写给沈阳市主要领导的感谢信中的一段话。

　　原来，在“机关转作风、为民四服务”活动中，沈阳市的1000多名干部纷纷走进企业，深入项目现场，帮助认领的企业或项目单位解决实际问题，以实现帮助500户重点企业实现稳定增长，确保290个重点项目年内全部按计划开（复）工的目标。

　　和金卫东一样，沈阳市和平区居民李成英也亲身感受到了干部作风的转变，前几日，她到区行政审批大厅办理工商注册手续，她仅仅把手续交到“注册联办”窗口，大厅工作人员就免费代她办理了注册、验资、税务、质检等手续。李成英告诉记者：“3天后就可以拿到所有审批手续了，而在以前办这些手续，来来回回要花上半个多月的时间。”

　　沈阳市机关干部作风的转变源于我省开展的“机关转作风、为民四服务”实践活动。此前，在一些机关，推诿扯皮、消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办等问题时有发生，群众啧有烦言。

　　7月2日，省委以党的群众路线教育实践活动为契机，在全省启动了“机关转作风、为民四服务”实践活动，集中整治机关作风，活动要求各级机关和党员干部认真履行职责，立足岗位服务；走进基层群众，主动上门服务；转变机关职能，优化公共服务；深化政务公开，推进阳光服务。

　　活动实施以来，各单位立即行动起来，积极查摆问题，出实招，办实事，并结合实际，规范工作制度，完善机制体制，积极探索转变机关职能，推动干部作风转变的治本之策。

　　转变作风，服务群众，关键是每个部门、每一个人都要把该干的事干好，把群众的事办好。为此，许多单位从规范机关干部行为入手，一方面，围绕机关建设，进一步健全和完善管理制度，形成管理制度体系；一方面，积极推行服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等新机制，形成岗位责任体系。与此同时，我省在机关干部中实行“AB角”制度，让群众随时办事随时都能找到人，真正实现即来即办。省司法厅进一步完善机关办公纪律，对迟到早退、工作懒散现象零容忍，对来访群众实施“一站式”服务，决不允许敷衍、推诿。

　　　活动中，各级党员干部纷纷深入基层，主动上门服务。全省35名省级党员领导干部和1116名厅级党员领导干部每人直接联系一个村（社区）党组织、一名基层党组织书记、一户困难家庭；2.4万个机关党支部与基层单位党组织结对共建，同时选派1000名机关干部到后进村担任第一书记、选派4390名机关干部到社区工作；39万名在职党员到社区报到，服务基层群众。省检察院通过实施下访巡访工作机制、首办责任制和检察长接待日等制度，进一步畅通了群众诉求渠道。

　　8月16日，一则好消息令全省的民营企业倍感振奋，当日，征收多年的工商机关所属社团组织的会费停收了，此项规定每年可为全省企业和个体工商户减负2亿元。同时，拥有多年的工商所的罚款权在我省终止，收归县级局执行。

　　省外经贸厅本着改称谓、调职能、抓改革，完善考评体系的思路进行机构改革，实现了从促进招商、协调招商向主动招商、责任招商的转变，全厅上下形成了人人想招商、个个抓项目、时时想指标的良好局面。

　　和省工商局、外经贸厅一样，活动中，各级机关不断规范行政权力运行，积极转变职能，使公共服务不断优化。目前，全省14个市、100个县（市、区）和717个乡镇建立了公共服务中心，8463个村建立服务代办机构，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”。同时，各级机关党组（党委）对审批事项，该削减的削减，该下放的下放，该整合的整合，真正做到向市场、社会、下级政府放权。目前，已经取消和下放行政职权353项。

　　只有公开透明，让群众知情，才能更好地为群众服务，让群众满意。活动中，各级机关积极深化政务公开，不断规范行政权力运行，全面推进阳光服务。截至目前，全省共清理各类权力18.1万个，消减权力19257个，排查风险点20.6万个。与此同时，在全省积极推进公共资源交易系统建设，按照管办分离的原则，整合建设工程招投标、政府采购、土地和矿权出让，国有和集体产权交易有形市场，建立统一集中的公共资源交易场所。活动中，省人社厅不仅通过网站、服务窗口、12333咨询服务热线、新闻媒体等平台，向社会和服务对象广泛公开政务信息。科技厅在网上公开45项更新的权力目录、运行流程图和监督举报电话，并实施电子监察、在线监督，让权力在阳光下运行。