食品药品监管总局针对网上非法售药行为打响重要战役

　　随着电子商务的发展，网上药品交易势头发展迅猛。但是网络在为消费者提供便捷的同时，也给虚假医药信息和假劣药品提供了巨大的隐匿空间，网上虚拟市场非法售药问题变得日益突出，其宣传欺骗性强，群众辨别难；网上渠道多样，问题产品追责难；窝点隐蔽性强，案件查处难。这些新情况、新问题严重扰乱了药品市场秩序、损害了群众切身利益，群众对此反映十分强烈。为此，食品药品监管总局联合国家互联网信息办公室、工信部、公安部和工商总局，从8月到12月集中整治网上违法售药行为，严厉打击利用互联网销售假冒伪劣药品的违法犯罪活动。通过综合施治，力争在打击网上非法售药的工作思路、治理方式、协作机制等方面取得突破，在践行党的群众路线中取得实实在在的效果。

　　第一，加强协同配合，建立健全多部门协调机制。网上假冒伪劣药品辨别难、查处难、追责难，要解决此问题，必须依靠多部门联合治理。食品药品监管部门将主动加强与互联网信息管理、公安、通信管理、工商行政等部门的协调配合，切实履行药品监管职责，及时互通情况，统一行动，建立健全形势分析、信息通报、案件协查、行刑衔接等工作机制，共同加大打击力度。

　　第二，加大案件查处力度，严惩违法违规行为。对于取得资质但违法售药、拒不改正的，以及未取得资质非法设立的网站，要坚决与相关部门配合予以关闭。对于行动中发现的涉案金额巨大、性质恶劣、危害严重，以及跨省级行政区的网上销售假药案件，食品药品监管部门将加强组织协调，增加专门力量，全力做好案件查办工作。对于涉及多个省份的特别重大案件，总局将和公安部联合进行督导查办。总局将同国家互联网信息办公室、公安部、工信部、工商总局共同研究推进工作，适时对各地的行动情况进行督导检查。

　　第三，加大宣传力度，让群众感受到网络净化的成效。重点做好四方面的工作：一是进行政策宣讲。发布相关消息，对行动目标、任务进行解读，对网上售药的规范予以重申，表明政府有关部门共同打击网上非法售药的坚决态度。二是及时曝光案件。大张旗鼓地揭露不法行为。对查实的案件及时予以公开曝光，典型案件邀请主流媒体跟踪报道，揭露违法犯罪分子的欺骗手段，形成有效震慑。三是开展公众互动。根据工作进展组织网络访谈，对群众网上购药行为进行引导和建议；邀请主流网站、大型搜索引擎和电商平台座谈，对网站提出自查自纠和严格自律的要求；同时鼓励社会各界举报不法行为，参与打击行动。四是信用惩戒。开设“互联网购药安全警示”专栏，定期发布警示公告，公开非法售药网站名单，提醒消费者谨慎网上购药。严格实行“黑名单”制度，对于查实严重违反法律法规的网站和个人，一律列入“黑名单”，向社会公布，形成“老鼠过街，人人喊打”的社会氛围。

　　四是完善监管制度，提升网上药品交易规范化水平。在坚决打击网上非法售药行为的同时，深入研究互联网药品交易发展状况、经营模式、存在的困难和监管难点等问题，尽快建立起更加科学、严格的网上药品交易监管制度，净化网上售药环境，促进互联网药品交易市场健康规范发展。抓紧修订完善《互联网药品销售管理办法》等网上售药的管理制度和规范，合理设置网上售药的管理标准和适用范围，构筑一道坚实而严密的制度网。进一步规范网上售药行为，让有资质的企业依法依规放心大胆地经营，创新服务群众健康的新方式，最大程度地方便群众购药。进一步明确网站的责任和义务，发布药品信息的网站作为责任主体，必须承担药品信息的审查责任和监控责任，履行依法处置非法和虚假信息的义务，配合政府部门为群众营造安全放心的网络购药环境。