江苏省制定改进调查研究听取群众意见具体办法 改进调研方式 注重解决问题

　　如何让领导干部的调查研究在方式上更加贴近群众、在效果上更加注重实效，一改以往容易出现的走走过场、流于形式的倾向？根据群众路线教育实践活动中征求到的意见，江苏省委办公厅、省政府办公厅近日印发了《关于进一步改进调查研究广泛听取群众意见的办法》，对省领导改进调查研究等提出明确要求。

　　《办法》规定，省级领导同志每年到基层调查研究不少于1个月，其中省委常委、副省长不少于2个月。省级领导同志要根据省委、省政府的重大决策部署和工作重点，结合分管工作，制定年度调研计划并对照执行。

　　调研方式的改进直接关系到调研成效。《办法》明确，要根据决策前专题调研、决策后推进落实、解决某一问题等不同调研目的，合理确定调研方式，侧重安排与调研主题相关的人员座谈讨论，零距离接触群众和基层干部，鼓励大家讲真话、讲心里话，把问题了解清楚、研究透彻。调查研究应以了解情况、听取意见为主，不作一般性工作指示。各调研点不要事先布置，不要专门制作展示牌，更不能弄虚作假。《办法》特别提出，要根据调研实际情况，提倡开展不打招呼、不层层陪同、不带记者、不走规定路线、一竿子插到底的随机性调研，领导干部每年开展的调研活动中要有一定比例的随机性调研。

　　调查研究要强化问题导向，这是《办法》内容的又一重点。《办法》要求，围绕事关改革发展稳定的重点难点热点问题，实事求是安排调研内容。调研既要看工作开展好的地方和单位，更要多到困难和矛盾集中、群众意见大的地方和单位。坚决纠正应付式、例行公事式调研，力戒走形式、走过场。对群众反映强烈的突出问题，能解决的立即解决，涉及政策层面的要带回来认真研究，并及时将结果对群众进行反馈。

　　2011年以来，我省开展了“三解三促”活动，如何使其常态化、制度化？《办法》要求在活动中要做好走访、座谈、接访等常规动作，同时带着问题沉下去“解剖麻雀”，由点到面思考提出解决问题的思路和方法。要把“三解三促”所驻的点作为联系群众的重要渠道，通过回访，了解基层和群众新的诉求，抓好群众反映问题的解决，推动“三解三促”活动常态化制度化。