安徽肥西：坚持群众路线 以评议促作风改进

    “我们将努力向合格单位学习先进经验，自觉接受社会监督，把本次整改的要求落实到位……认真了解群众最关心、最迫切需要解决的问题，做到全心全意为群众服务，努力创建群众满意的优质、高效、廉洁的基层站所。”这是肥西高刘镇房管所负责人在《庐西风纪》电视栏目上的整改承诺。由于在2012年度全县政风行风评议中位于后十名，该所被责令进行为期3个月的整改，当年度全所工作人员均不得参加评优评先。若群众对整改结果仍不满意，相关负责人将受到撤职处分。

　　近年来，肥西县以政风行风评议工作为抓手，积极探索群众参与、评价、监督政风行风建设的有效途径，转作风、带政风、促行风，营造出风清气正的干事氛围和廉洁高效的发展环境。

　　贴近民生确定重点评议对象 自2008年开展政风行风评议工作以来，肥西县始终以贴近民生为标尺，以群众满意为目标，划定重点评议范围。民生部门全覆盖，瞄准提供社会公共服务的企事业单位，与群众生产生活密切相关的县政府部门、单位、机构，实现全覆盖，将社会关注度高、群众反映强烈的窗口单位作为重点监测对象。“问题”科室不遗漏，对书记信箱、县长热线、12345政府服务直通车中群众平时投诉多的职能科室进行梳理，与上一年度评出的“群众不满意科室”一并纳入本年度政风行风评议范围，重点评议、督促整改。对基层站所更加侧重，每年选取与民生相关的近百个职能科室参加政风行风评议，并逐年提高基层站所比例，促进基层站所改进工作作风，提高为民服务质量。2011、2012年度政风行风评议工作中，该县分别安排40、45个基层站所参加评议，占评议科室总量的41%、46%。

　　尊重民意改进评议方式方法 为了确保政风行风评议工作取得实效，肥西县大力改进评议方式，请群众参与、让群众说话、纳群众意见，将群众意愿与工作实践相结合。拓宽群众参与渠道。问卷测评方面，深入14个乡镇、2个园区，与基层群众面对面进行问卷调查，要求每次参与集中测评的群众代表人数不低于70%；社会舆论评议方面，在《肥西》报、政府网站开设专题，刊登公开信邀请群众打分评价，去年以来共收到有效报纸测评表5954份，政府网站接受点击评议58298次；监督员测评方面，逐步提高企业职工、退休教师等基层群众比例，降低机关干部比例，聘请更多普通群众担任监督员，参与评议工作。增加群众评议比重。不仅让群众有机会、有渠道参与，更让群众说的话有分量、能管用。肥西县通过不断完善评议方案，连续三年提高问卷测评、社会舆论评议的分值比重。2012年邀请群众参与的问卷测评、社会舆论评议、监督员评议等评议方式占参评单位评议总分值的75%、参评科室评议总分值的90%。广泛征求群众意见。该县重在以评议促工作，要求各参评单位和科室采取发放征求意见表和召开座谈会等形式广泛征求服务对象和社会各界的意见建议，查漏补缺，提高为群众服务水平。去年以来，全县各参评单位和科室共召开群众座谈会160多场次，征求意见328条，制定整改措施367条。

　　维护民利发挥评议导向作用 改进工作作风、提高服务质量、维护群众利益是评议工作的最终目的。为了切实解决群众的“难心事”、“烦心事”、“闹心事”，我县以评议为手段，以解决民忧、维护民利为导向，从评议内容、日常考核、结果运用三方面下功夫。科学设置评议内容。在评议内容安排上注重体现“四查四看”，即查效率，看是否存在推诿扯皮、工作拖拉等问题；查公开，看是否存在不按规定公开办事程序和收费项目、标准、依据等问题；查态度，看是否存在作风生硬、态度粗暴等问题；查廉洁，看是否存在刁难群众，利用职权之便“吃拿卡要”等问题。注重日常评议考核。对书记信箱、县长热线、12345政府服务直通车交办的群众咨询、投诉事项，或群众针对政风行风建设提出的合理意见，该解决的不解决或不及时解决严格扣分；对获国家、省、市、县四级政府综合表彰的参评单位和科室，按最高分值给予一次加分。充分运用评议结果。通报表彰评议工作先进单位和“群众满意科室”，相关负责人优先提拔使用；集体诫勉不合格单位和“群众不满意科室”，坚决实行处罚规定，责令相关负责人在肥西电视台《庐西风纪》栏目公开表态发言，限期整改，真正做到从群众最关注的地方评起、从群众最不满意的地方议起，通过开展政风行风评议，促进作风建设和效能建设。

　　通过坚持群众路线，扎实开展政风行风评议工作，全县广大干部职工的作风明显转变，服务质量明显提高，说大话、喊口号的少了，关心群众疾苦、扶贫帮困的多了，“门难进、脸难看、事难办”的现象少了，方便快捷、主动热情的多了。