新一轮棚改再提速 2013年304万户任务可如期完成

　　开栏的话：安居梦是中国梦的重要组成部分，棚户区改造又是实现安居梦之关键环节。

　　棚户居民的梦想美好而具体，棚改工作的推进也需艰辛奋斗。在新一轮棚户区改造起航提速之际，新华通讯社与住房和城乡建设部从9月1日起联合推出“中国梦·聚焦棚改”大型集成报道，突出棚户区“安居梦”同“中国梦”的内在联系，以此切入诠释中国梦的现实意义。

　　从今天起的一个月时间里，记者将采取全媒体小分队采访方式，奔赴内蒙古、辽宁、吉林、江西、山西等省份，集成文字、图片、音视频和新媒体等报道形式，充分反映棚户区改造已经取得的成绩和经验，展示棚户区群众的美好期盼和生活变迁，同时还将邀请受众参与互动。

　　1日上午9时58分，位于内蒙古包头北梁的棚户区改造首期安置房鑫悦凯－泊郡小区的7栋楼率先封顶。到今年底，北梁棚户区将有1.15万户、3万棚户居民入驻新居。

　　这片面积达13平方公里、棚户人口达9万人的棚户区改造工程现已全面提速，标志着我国新一轮棚户区改造步入“快车道”。

　　根据党中央、国务院部署，今后5年进一步加大棚户区改造力度，在过去5年改造各类棚户区1260万户基础上，2013年至2017年将再改造各类棚户区1000万户，其中2013年改造304万户。

　　棚户区的主要特征是房子建设密度大；结构简陋、年久失修，抗震、消防、防涝等都达不到目前国家房屋建设标准，有严重安全隐患；缺乏生活必备设施，室内无厨房、无厕所、无下水、燃气缺乏；从室外来看，小区基础设施配套跟不上。根据住房城乡建设部的调查，各地近期计划改造的棚户区还有1400多万套。

　　目前，我国棚户区分为5大类，分别是城市棚户区，国有工矿棚户区、国有林业棚户区、国有农垦棚户区和国有煤矿棚户区。

　　今年7月出台的《国务院关于加快棚户区改造的意见》明确，1000万户改造目标具体分解为：改造城市棚户区800万户；改造国有工矿（含煤矿）棚户区90万户；改造国有林区棚户区和国有林场危旧房30万户；改造国有垦区危房80万户。

　　据住房城乡建设部副部长齐骥介绍，这1000万户分布在全国各省、自治区和直辖市。要采取增加财政补助、加大银行信贷支持、吸引民间资本参与、扩大债券融资、企业和群众自筹等办法筹集资金。

　　2008年至2012年，全国5年内开工改造各类棚户区1260万户，基本建成750万套，安排各类棚改补助资金1500多亿元。

　　实践证明，棚户区改造是重大的民生工程和发展工程，有效改善了困难群众住房条件，缓解了城市内部二元矛盾，提升了城镇综合承载能力，促进了经济增长与社会和谐。

　　今后5年开工改造1000万户，加上此前5年开工改造的1260万户，意味着中国用10年时间，将解决6000万棚户居民的“忧居”问题，堪称一项浩大的惠民工程。