牢牢把握目标任务要求 确保群众路线教育实践活动取得实效

　　在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。按照中央、自治区的总体部署，自治区发展改革委把开展教育实践活动与发展改革工作相结合，抓好落实，不走过场，突出重点，有序推进，确保活动取得实效。

　　一、进一步提高认识，筑牢开展群众路线教育实践活动的思想基础

　　开展党的群众路线教育实践活动，这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，运用马克思主义建党学说加强党的建设的重大举措，对于我们进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，具有极其重要的作用。

　　一是必须坚持“保持党的先进性和纯洁性”这条主线。通过教育实践活动，切实解决党在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设方面存在的突出问题，使我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持马克思主义政党的先进性，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，各项事业的发展都得到人民群众的拥护和支持。

　　二是必须围绕“为民务实清廉”这个主题。为民务实清廉三者辩证统一，环环相扣，为民是根本。只有把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，才能不图虚名、不务虚功；务实是途径。只有脚踏实地、埋头苦干，原原本本把党的各项方针政策落到实处，才是立党为公、执政为民；清廉是关键。只有坚持崇高的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才有人民信任、群众信服。

　　三是必须聚焦“作风建设”这一主要任务。“四风”违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，找准靶子，有的放矢，务求实效。

　　二、进一步理清思路，明确开展群众路线教育实践活动的路径载体

　　教育实践活动中，自治区发展改革委开展了切实转变职能、转变作风（大调研、大讨论、大转变）学习推进活动，进一步理清工作思路，推动发展改革工作从微观走向宏观，从审批走向监管，从项目安排走向制度设计。

　　一是加强宏观经济形势分析工作，跟踪研判经济形势，及时发现经济运行中的苗头性、趋势性问题，提出因应之策。组织开展重大问题研究，深入分析制约我区经济发展的体制性、机制性和结构性问题，提出有针对性的政策建议。

　　二是以重点项目建设为抓手，强化重点项目建设进度、质量等全过程监督、管理、服务，加快推进疆电外送、煤制气等事关全局的重点项目开工建设，抓好民生工程，带动全社会固定资产投资持续快速增长。

　　三是深化经济体制改革，不断推进投资审批、医药卫生、资源产品价格、商贸流通等重点领域和关键环节改革。

　　四是抓好物价稳控工作，从生产、流通、消费等环节综合施策，加强市场价格监管，继续落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，切实保障困难群体的生活。

　　五是协调好对口援疆协调各项工作。突出重点、强力推进产业援疆，增强受援地自我发展能力。加强项目建设、竣工验收和下年度项目计划对接，确保援疆工作按计划有序进行，进一步提高服务保障能力和水平。

　　三、进一步强化服务，提供开展群众路线教育实践活动的强大动力

　　在开展教育实践活动中，突出加快政审批改革、简政放权，最大限度把权力放给市场、让给基层。审批让位、服务上位，加强跟踪、监督和管理，使新疆在全国发改系统中审批事项最少、服务效率最高、服务质量最好。

　　一是严格落实党风廉政建设责任制，积极开展廉政风险防控机制建设，梳理工作流程，排查廉政风险，进一步筑牢反腐防变的制度防线，增强廉洁自律的自觉性。牢记“两个务必”，坚决克服享乐主义和奢靡之风，教育引导全体党员干部常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，时刻提醒自己要为民务实清廉，始终保持密切联系群众的优良作风。

　　二是加强日常监督检查，提升干部责任心和良好行为习惯，使服务意识不断增强，工作落实更加规范，工作效率明显提高，社会满意度进一步提高，基本实现服务“零距离”，访查“零通报”、绩效“零投诉”。简化办事手续，优化办事程序，主动加强与基层、部门、企业的沟通、协调，真诚、耐心、细致地帮助解决困难和问题。

　　三是注重调查研究，深入基层、深入实际抓好项目落实，在实践中检验政策的成效，努力将群众在实践中创造的好经验、好做法，提炼上升为今后工作的措施和目标，不断深化教育实践活动，为发展改革委创建学习型、创新型、务实型、效能型、廉洁型的“五型”机关，展现机关新面貌提供了坚强保证。

　　四、进一步完善制度，形成开展群众路线教育实践活动的长效机制

　　习近平总书记指出：作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。结合发改委实际，以教育实践活动为契机，对制度的立改废工作重新定位、重新梳理，通过完善制度，推动转变工作作风，把密切联系群众制度化、规范化、常态化，形成党的群众路线教育实践活动的长效机制。

　　一是加强示范。火车跑得快，全靠车头带。领导干部讲党性、重原则，教育实践活动就能深入持久地开展；领导干部带好头、做表率，教育实践活动就能扎扎实实取得实效。要求领导干部发挥好示范带动作用，率先垂范，切实做到五个带头，即：带头开展学习调研，带头征集各方意见，带头做好对照检查，带头抓好整改落实，带头加强联系指导，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。

　　二是加强考评。完善科学的考评指标体系，细化分解落实责任，狠抓机关作风建设和目标任务完成。加大考评履行职责、四项制度、效能建设、廉政建设的力度。绩效办成员单位按照考核评分标准，收集相关佐证材料，作为对各部门最终考评的依据。

　　 三是加强联系。坚持党员干部直接联系群众制度，完善建立联系点、联系困难群众、到基层特别是贫困地区帮助工作等做法，鼓励党员干部到基层和艰苦地方锻炼。引导和督促各级领导干部坚持一切为了群众，一切依靠群众，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，着力解决群众反映强烈的突出问题。