厅长住进山村来――江西省国土资源厅定点扶贫调研暨党的群众路线教育实践活动纪实

　　冒着炎炎酷暑，翻过崇山峻岭，长途跋涉，几经周折，汽车终于来到江西省赣州市上犹县油石乡大小元村。

　　日前，江西省国土资源厅党组书记、厅长刘定明，带领该厅副巡视员罗小明和挂点的厅监察室、厅扶贫办、江西省地勘基金中心相关负责人，吃住在山村，开展定点扶贫调研暨党的群众路线教育实践活动。

　　“村里没住过这么大的干部”

　　大小元村位于位置偏僻、山路崎岖、交通落后的江西上犹县油石乡西部，由大元村、小元村合并而成，为山区地貌，耕地资源少，靠山吃山，村民依靠田里种水稻，山上栽茶叶、油茶、毛竹等传统农业为生，经济非常落后。该村是江西省国土资源厅“党旗引领致富路，携手共建新农村”定点包扶贫困村。两年来，江西国土资源厅发挥行业优势、大力整合项目资金，截至目前，已累计投入380余万元用于大小元村基础设施建设和地质灾害点的治理工程等，大力扶持该村建设发展。

　　此次由厅长带队驻村开展定点扶贫调研，是江西厅开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容。厅长刘定明在全厅实践活动动员大会上说：“一个部门的作风好坏、效能高低，群众感受最直接，看得最清楚，体会最深刻，也最有发言权。”这次扶贫点调研、走访和慰问活动，由刘定明等3位厅领导带队，组成3个扶贫点工作组，分别深入到上犹、永丰和新干3个县的扶贫点进行实地调研、走访慰问，与农户面对面征求意见，把群众是否满意作为评判改进作风的重要标准，切实解决群众反映的热点和难点问题，接受群众的评判和检验，促进整改落实。

　　刘定明带队的调研工作组成员共5人，为了便于工作交流、便于与村组干部群众座谈，几经考虑，借助学生暑期放假，他们选择吃住在大小元村的小元小学。

　　这是一栋2006年建成的占地约200平方米的两层小楼。工作组住的是小学仅有的5名老师腾出来的房间，每间不足15平方米，放着一张或两张小床，各支着一顶蚊帐，一张办公桌和一张凳子，水泥地面，木门木窗，屋内家具非常简朴，但打扫得整洁卫生。

　　吃饭就在小学的食堂开伙，饮食简单，中晚餐为4菜1汤的家常菜，与乡、村干部，值班的老师同在一张桌上吃饭。

　　酷暑天气，住在山村小学，洗澡的条件自然没有省城方便，他们便临时在一楼下方楼梯间的入口用布一挂，就近接根水管，就算作是浴室。水是山上引流下来的山泉水，水流很小，洗澡前需要耐心轮流等待。

　　为了专心调研，工作组与市、县两级政府的领导在县城短时碰面，简单说明了本次工作意图后，就直赴大小元村。市、县政府领导执意要求陪同进村入户，最终都被厅长刘定明以山路崎岖、早晚行车不安全等为由婉言谢绝。

　　村民们说，大小元村从来没有住过这么大的干部，如果不介绍，我们根本就认不出来。

　　细问群众柴米油盐

　　调研活动共分3个内容：走访慰问、实地考察、座谈讨论。

　　工作组在旗杆下、新屋、梅坑、桥子坑等8个组（自然村）分别走访了4户困难党员和6户困难群众。这些困难户大多是因为年老、疾病、丧偶、丧子，失去经济来源或家庭支柱而致贫。

　　困难党员方世全，住在大小元村桥子坑组，今年84岁，一家4口人，夫妻两人年迈体弱，两个儿子患有精神病。困难党员邓永跃，住在新屋组，今年84岁，曾是抗美援朝战士，夫妻两人年老体弱，无儿女。这些家庭都有一个共同特点：房屋破旧，家具简陋，衣着寒酸，吃得简单。

　　工作组每走进一户家庭，都要看看房屋情况，看看锅里的饭菜，然后拉一把看不清原色的小竹椅，和主人促膝交谈，问问家里有几口人，有哪些经济来源，问问老人的身体状况，家里有什么困难，需要什么帮助，交谈的话题涉及农村合作医疗、农村低保、义务教育，以及生活琐事、柴米油盐。

　　在走访慰问中，工作组给予了每户1000元的慰问金。

　　工作组还走访了近两年新建房农户，了解了农村宅基地规划、审批程序、收费和批后监管等情况。

　　烈日下，山道上，工作组实地考察了灌溉水渠、人畜饮水、道路桥梁和新农村建设示范点等8大扶贫工程建设，以及梅岭万亩茶叶产业基地、村级党组织建设和村级经济发展情况，并就上半年大小元村扶贫开发的成效、当前存在的困难、下一步工作打算，以及如何在扶贫开发工作中践行党的群众路线，进行了深入调研。

　　经过调研，刘定明认为，村干部是扶贫开发工作的主力军，扶贫是外因，发挥基层党组织的基层堡垒作用才是内因。村里的干部应该发挥主观能动性，深入了解乡情、村情和群众的真实想法和发展意愿，认真思考研究，制定远期规划和近期计划，通过地方政府和干部的带头示范，把实实在在的效益做出来，百姓才有信心跟着干，脱贫致富的梦想才能早日实现。

　　解决问题的座谈会

　　实地调研结束后，刘定明在大小元村主持召开了扶贫调研“听民意、办实事”座谈会。参加会议的有工作组人员、赣州市国土资源局和上犹县委、县政府的领导，上犹县国土资源局、交通局、水利局、扶贫和移民办、以及油石乡政府等相关部门的负责人。会上传达学习了定点包扶和践行党的群众路线教育实践活动的有关精神，听取了上犹县油石乡大小元村定点包扶工作情况汇报和该县有关部门的扶贫意见和建议，研究了下半年推进大小元村扶贫开发的具体工作。

　　据介绍，近两年，大小元村已完工的项目有：拓宽大小元进村公路路基4.71千米，硬化小元小学、黄沙坑两条公路1200米，兴建中元通组、中元邓屋、大元村部等3座桥梁，兴修小元、大元万上、桐子等3条水渠1500米，小元村庄整治建设、村级活动场所建设以及宣传栏（牌）建设3处，加固小元3处河堤，除险加固水库1座，新开茶叶基地道路9.85千米，进行了小元小学滑坡治理项目等。

　　两年的工作让村容村貌发生了重大变化，很多危房、旧房、杂房已不见踪影。垃圾池的修建，使得村内环境卫生状况显著提高，村民居住环境明显好转，基础设施项目建设趋于完善。村两委班子凝聚力、向心力增强。

　　最大的一个变化是，合力抓扶贫的理念已形成并得到广泛认可。江西省国土资源厅扶贫工作队及乡村扶贫工作十分重视群众主体作用的发挥，项目建设前都通过一定的形式征询群众意见，组织受益农户投工投劳，使群众的参与感和主体地位得以提升，把扶贫工作当作自己的事积极参与，“等靠要”的思想逐步淡化。

　　座谈会是在一个教室里召开的，课桌围成一个四方形作为会场，极其简单，没有空调和话筒，但气氛却是异常热烈和踊跃。会上，大家畅所欲言，进行了各种观点的碰撞。

　　会议同意了今年的大小元村扶贫工作计划：重点做好大元沙湾潭水渠、小元人畜饮水、中元公路硬化、大元小学至付足公路硬化、大元旗杆下通组桥、小元罗屋通组公路桥、小元曾屋通组桥和小元村新农村建设示范点等8大工程，同时实施1个土地开发项目。

　　会议还决定，今年扶贫计划的缺口资金约115万元，由江西省国土资源厅、上犹县、油石乡、大小元村共同承担和解决。为确保工程按进度顺利实施，缺口资金由江西省国土资源厅下属的江西省地产总公司先行垫付。

　　刘定明在座谈会上表示，扶贫的根本目标是脱贫致富，产业发展才是群众致富的主要因素，扶贫的关键是因地制宜选择好的产业，通过政府引导和示范建设，引进懂技术的能人，同时充分调动老百姓的积极性，发挥“传帮带”作用。

　　刘定明郑重承诺，国土资源部门一定会结合行业特点尽好责，发挥部门优势，大力协助县、乡、村各级政府，共同做好大小元村扶贫开发工作。

　　一位参加会议的村干部说，这个座谈会开得实在，高效务实、解决问题，真正把贯彻党的群众路线教育精神融入了其中。