宁夏开展“四个清理行动”

　　在党的群众路线教育实践活动中边学边查边改，什么问题突出就重点解决什么问题——日前，针对前一阶段基层和群众反映意见相对集中的领域，宁夏回族自治区党委、政府在全区开展“四个清理行动”，致力解决各类行政性收费和行政审批事项、各类节庆论坛展会和检查评比达标表彰活动、信访积案化解、干部廉洁自律等四个方面存在的突出问题。

　　清理各类行政性收费和行政审批事项，减轻企业和群众负担。由自治区政府办公厅牵头，以自治区财政厅为主，对全区各地、各系统、各部门、各单位的行政事业性收费、政府性基金、工会经费、学会协会会费等进行一次全面摸底、登记和集中清理。将当前所有行政事业性收费全部清零，重新申报，组织专门、专业力量进行合理性评估，广泛征求社会各界意见，该取消的取消，该降低标准的降低标准，该暂停执行的暂停执行。同时，研究制定规范行政事业性收费的制度规定，完善法律法规，建立长效机制。以自治区编办为主，在以往清理工作的基础上，进一步清理、精简审批事项，简化审批程序，优化审批流程，切实转变政府职能，着力打造服务型政府，为企业发展营造优质高效的政务环境。

　　清理各类节庆论坛展会和检查评比达标表彰活动，切实减少、控制数量和规模。由自治区党委办公厅、政府办公厅共同负责，全面清理各层级、各系统、各行业安排的各类节庆论坛展会和检查评比达标表彰项目，建立表册，逐级上报。选取一些不同类别的基层单位作为观察点，通过上下对接的方式，观察每个点上所接受的各级各类检查评比活动数量。统筹制定评比达标和表彰项目规划，能归并整合的归并整合，能取消的坚决取消，可有可无的一律停止，防止出现多头评比、重复评比、无意义评比。同时，明确除中央和自治区统一要求外，不再新增各类节庆论坛展会和检查评比达标表彰活动。

　　清理信访积案，进一步化解各类社会矛盾。由自治区信访局牵头，各地各部门各单位对职责范围内尚未息诉罢访的积案进行一次全面摸底排查，有针对性地制定工作措施，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法，切实解决突出信访问题，依法处置非正常上访行为，并从中对照查找在群众观念、政策措施和工作作风等方面是否还存在需要整改的问题。各级领导干部带头到困难多、问题复杂、矛盾集中、群众意见大的地方去，倾听群众呼声，感受群众疾苦，耐心细致地疏导群众情绪，积极化解矛盾纠纷。对跨区域、跨部门，在全区影响较大，以及征地拆迁、企业改制等依靠单方面力量难以解决的信访问题，将组织有关部门从自治区层面研究制定解决办法，推动问题解决。同时，畅通信访渠道，优化网上举报，倡导实名举报，实行实名举报优先办理答复制。

　　清理退还各类会员卡，引导、督促干部廉洁自律。由自治区纪委牵头，在全区纪检监察机关完成会员卡专项清退活动的基础上，将清退范围延伸到全区各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院机关，以及人民团体、事业单位和国有（国有控股）企业副处级以上干部。自治区要求，各级领导干部带头对照检查和自行清退，将持有的属于清退范围的会员卡自行退还给会员卡发放单位或赠予人，无法退还的，交本人所在纪检监察机关（机构）。对清理工作敷衍了事、谎报瞒报的单位和个人，一经发现，将严肃追究责任。