环境保护部即知即行加强环境监管工作

　　8月22日，环境保护部召开党组中心组（扩大）学习会，部署加强环境监管工作。

　　周生贤指出，开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映突出问题的必然要求。环保部门与民生联系紧密，老百姓关注度高，要求我们必须把解决突出环境问题作为教育实践活动的出发点和着力点，逐步改善环境质量，让群众感到变化、见到实效、看到希望、增强信心。通过前段学习和初步查找，部党组认为，目前环境保护工作比较突出的问题是监督执法不到位，主要表现在以下几个方面：一是执法不严、监管缺位；部分执法人员依法履职意识薄弱，责任意识不强。个别地方甚至对违法现象熟视无睹，往往是上级领导不批示不追查，媒体不揭露不处理，群众不举报不查处。二是违法不究、执行力差。“人情执法”、“关系执法”、“协商执法”等随意性执法现象不少，查而不细、查而不处问题时有发生，甚至出现执法犯法、渎职犯罪。三是执法不规范、效能偏低。重复检查，多头检查，执法力量平均分配，重点不突出，浪费有限的监管资源。四是监管能力建设不到位。50%以上环境监察机构属于事业单位，基层执法人员严重不足，思想政治水平、业务水平和工作能力有待提高，难以适应违法行为日益多样化、违法手段更趋隐蔽等现实情况对环保执法工作的要求。这些问题，要在教育实践活动中边学边改、边整边改、即知即行。一要以落实《大气污染防治行动计划》为契机，花大力气改善大气环境质量。细化落实好地方政府和国务院有关部门的责任，与相关省（区、市）签订目标责任书，并层层分解公布，接受社会监督。制定实施配套政策和环保标准，建立京津冀及周边地区大气污染防治协作机制，加快建立重污染天气监测预警应急体系。二要以过硬的手腕加强环境执法监督，严查严惩环境违法犯罪行为。加大环境违法犯罪案件查办力度，做好环境行政执法与刑事司法衔接工作，移送一批环境违法案件，强化刑事司法打击，让不法分子付出代价。组织开展全国大气污染防治大排查。强化对各地环境执法监管工作的督促指导，加快制定、修改完善《关于进一步加强环境监管的意见》和《环境监察工作考核办法》。加强基层环境监察队伍建设。三要加快推进环境信息公开，引导社会公众积极参与环境保护。公开中石油、中石化等未完成污染减排任务企业的处罚情况，曝光京津冀环境违法企业的暗访情况，责成当地政府对存在的环境问题作出严肃处理。督促相关省级环保部门对挂牌督办环境违法案件的整改情况认真进行督查，确保环境污染问题处罚到位、整改到位。加大对恶意违法排污行为曝光力度，鼓励群众举报环境违法行为。