河南省委政法委走访基层问计于民

　　“遇事要冷静，听得劝……”2013年8月9日早上8点30分，河南省委常委、政法委书记刘满仓出现在商丘市宁陵县人民法院城郊法庭调解室，他遇到前来反映问题的当事人张某，两人谈起对法院工作和社会治安的感受。

　　8月12日，刘满仓来到在舞钢市八台镇任桥村西组村民任星饶家。当天下午，他又来到鲁山县磙子营乡磙子营村，详细询问当地村民对政法工作的意见和建议。

　　“你认为邻里、宅基地这些常见纠纷该咋处理？”8月14日至15日，刘满仓又先后走访三门峡市湖滨区崖底村、赵后村、黄南社区警务室，陕县曲村、张湾乡社会管理服务中心、蔡白村等地。每到一处，他都向群众征求意见建议。

　　“自党的群众路线教育实践活动开展以来，除了省委正常的会议和安排，刘书记大多数时间都在基层了解社情民意，征求群众对政法工作的意见建议。”河南省委政法委政治部主任高欣告诉《法制日报》记者，刘满仓到基层经常是一个人，一般不事先打招呼，到了吃饭时间就在乡镇公务灶边吃饭边与就餐人员聊天。

　　“每次从基层回来，刘书记都兴致勃勃地与委领导交换意见。他常说，群众对政法工作的问题看得清、摸得准，也有解决问题的好办法、好主意。”河南省委政法委常务副书记李承先告诉记者。

　　记者了解到，教育实践活动开展以来，刘满仓先后深入到12个省辖市基层政法单位和农村社区明察暗访，还分别主持召开各省辖市市委政法委书记座谈会和律师、公证员代表座谈会，面对面征求对省委政法委机关作风建设、全省政法工作以及依法治省、法治河南建设的意见建议。

　　与此同时，河南省委政法委其他领导成员也分别到基层听取群众意见建议，委机关坚持边学边查摆、边整改边建制，认真梳理意见建议，先后进行9次集中学习与交流，做到“规定动作不走样、自选动作有创新”。

　　为更广泛征求意见，河南省委政法委还针对不同群体发出4种调查问卷，每份调查问卷主要包括两大类：一类是总体评价；一类是征求意见和建议。高欣向记者介绍，通过调查问卷他们共征求到意见建议1854条，涉及5个方面95条，合并后共27项。其中，委机关职能作用方面4项，政法队伍建设方面5项，政法业务工作方面10项，机关自身建设方面5项，开展教育实践活动方面3项。

　　这些建议有：实行定期检查与日常检查相结合，增加日常工作在考核中的比例；适当建立省与县之间工作联系点，以更好地发现工作亮点；检查评比应重实地查看，轻文字汇报，多开展暗访，少进行明察；检查项目不宜过多，检查次数不宜过繁；综治检查评比多用量化指标，既看全省排名，又看基层基础，多考虑地市差异，不宜全省同一指标；对安全感指数较高和较低的地区应加强实地调研，不能只靠电话测评结果为标准；检查评比结果应公开透明；增强执法监督主动性，减少事后监督等。

　　8月16日，刘满仓主持召开书记办公会议，对活动中查摆出的问题和征求到的意见建议，研究确定出委机关重点破解的5个难题、着力整改的8个问题和重点抓好的5项工作，组织专人研究细化方案，制定详细整改措施。

　　据河南省委政法委宣传处处长黄建中介绍，目前，河南省委政法委机关直接负责的关于清理纠正久押不决案件的工作方案、关于清理涉党政机关执行难案件的工作方案、关于破解涉法涉诉进京重复访的工作方案已经制定，正在征求省直政法部门意见；《省委政法委加强领导班子建设的意见》和《省委政法委加强机关作风建设的意见》也正在征求意见。

　　根据群众建议，河南省委政法委已抽调27名工作人员，组成9个暗访督察组，对全省社会治安重点地区和突出治安问题进行暗访督察。目前已先后抽查69个县(市、区)、141个乡镇(街道)、249个村(社区)、116个学校(幼儿园)、247个旅馆、97个车站和医院、27个工矿企业、68个批发市场和建筑工地，走访群众2647名。

　　“群众对问题看得最清楚，是名副其实的‘良医’，开出的‘药方’最有效。”刘满仓表示，对群众反映强烈、群众安全感低的地区将进行集中挂牌整治，确保问题解决到位，真正让群众满意，对群众给出的好主意、“金点子”要一个个进行论证并落实。

　　“省委政法委问计于民扎实有效，找到了破解政法工作难题的‘金钥匙’。”河南省委党的群众路线教育实践活动第九督导组负责人称。（记者 邓红阳 赵红旗 见习记者 马维博）