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南粤整风记

——来自改革开放前沿广东省纪检监察机关的报道

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  3月,广东省通报5起违反中央八项规定的典型案例。

  7月,广东省通报8起“庸懒散奢”专项治理中的典型案例。

  截至目前,广东省纪委、监察厅机关通报违反八项规定和“庸懒散奢”典型案例共27起。

  相关统计数据显示,广东省上半年查处厅级干部案件数位列全国第一。

  习近平总书记去年12月在广东考察时明确提出,广东要成为“发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区”,“率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化”。为实现这些目标,一场根除作风之弊的行动在南粤大地如火如荼开展起来。

  落实八项规定 树立为民务实清廉之风
  
  中央八项规定文件下发后,中央政治局委员、广东省委书记胡春华提出,要把贯彻落实八项规定作为一项重要政治任务,抓紧行动,尽快取得实际成效。省委迅速制定印发《贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施办法》,紧密结合广东实际,从改进调查研究、精简会议文件、规范出访活动、改进新闻报道和加强督促检查等五个方面,提出30项具体措施。下发《关于重申严禁公款“大吃大喝”的若干规定》,对省内公务接待活动作出了六条禁止性规定。

  广东省委常委、省纪委书记黄先耀要求,全省各级纪检监察机关要建立直查快办机制,组织明察暗访,对违反八项规定精神和公款大吃大喝“六条禁令”的案件线索,迅速反应,及时处理,集中力量,严查快办。4月,省纪委印发《关于加大力度查处违反中央八项规定精神案件的通知》。

  细心的人会观察到,今年2月初召开的广东省纪委二次全会呈现出新气象:会场布置简单了,少了名花贵草;会议文具、参观活动、文艺汇演一概没有了……全省各级纪检监察机关在执行八项规定时走在了前头。

  2月1日至28日,按照广东省委、省政府的统一部署,省纪委、监察厅组织新闻媒体组成6个暗访组,分赴全省各地,以党政机关为主要对象进行暗访。在省纪委带动下,各市、县(市、区)纪委也认真组织相关暗访活动。据统计,全省共组成暗访组85个,春节期间出动检查600多人次。

  截至6月底,全省各级纪检监察机关共查处各种违反八项规定案件232起。省纪委直接查处了广东农村信用社人力资源部用公款“吃喝玩乐”、清远佛冈县中医院和人民医院组织全体职工用公款举办迎春晚宴和抽奖活动、潮安县法院大搞庆典晚宴、河源市政协副主席打麻将赌博等案件,连续通报了前文提到的“农信社案”、阳江市25名中小学校校长变相公款旅游、云浮市财政局发新年开工“利是”等6起典型案件,并在媒体曝光。

  这些案件的查处与曝光,使得干部队伍风气为之肃然。

  勤俭朴实之风随之在这个经济发达省份渐成风尚。以惠州市为例,半年精简会议活动1319场次、压缩文件印发10万多份,共节约经费约3816万元。据统计,目前,同城宴请、单位宴会、公款私宴接近绝迹,全省各地高档酒楼营业额平均下降约30%。

  治理“庸懒散奢” 营造良好政治生态
  
  在对落实八项规定的监督检查中,暴露出广东当地一些干部心态不正:有的认识不深刻,以为八项规定就是一阵风,刮完就完了;还有的受多年习惯影响,觉得办事靠人情、逢年过节收“利是”是当地风俗没什么大不了。

  整风必须有针对性,广东省针对当地实际开展了治理“庸懒散奢”专项行动。省纪委提出以此为突破口,深入推进党员干部队伍作风建设,实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉。

  活动于3月底在省、市、县三级全面铺开。省纪委有关负责人表示,为开展好此次行动,纪检监察机关打出了一套“组合拳”。在省、市、县三级办事窗口单位开展三级联动的政风行风民主评议活动;联合电台、电视台、报纸开展互动式“民声热线”栏目,认真解决群众反映强烈突出问题3万多个;牢牢抓住暗访和问责两把“利器”,坚持暗访、查处、治理、曝光相结合的工作机制。今年以来,全省各级纪检监察机关组织145支暗访队伍,开展暗访活动436次,发现和查处各种“庸懒散奢”问题2167个,追究责任人856人。

  记者在广州市委礼堂前的大厅里看到了该市机关作风建设第二期“曝光台”和“回访台”,此次共曝光7个问题,并对首期被曝光问题中的3个进行了回访。“曝光台”显示,广州市民政局在6月17日提供的《各区(市)和市直各部门自查发现的“庸懒散奢”问题明细表》填报内容为“无”。但有群众反映,市民政局有的联系电话打不进。市纪委调查组随即进行核实。其中,广州市老人院等3家单位的联系电话多次、较长时间无人接听。“对我们发现的问题,我们会‘盯死’,直至解决。”市纪委有关负责人说。

  广东地处改革开放前沿,这里资讯发达,群众参政热情高,媒体可谓“无孔不入”。

  广东省借力这些资源,形成了具有南粤特色的宣传机制。省纪委编印了全省整治“庸懒散奢”工作简报和警示教育读本,并在当地媒体开设专栏,在电视台黄金时段播出暗访片。深圳的“机关作风监督哨”、佛山的廉政网和“廉洁佛山”平台、中山的“纪委官方微博访谈”等都积攒了大量人气,成为人们街谈巷议的话题。

  今年3月,中央电视台曝光了汕头市澄海区的玩具质量问题,汕头市借此契机,成立3个办案问责小组,对玩具生产、销售、行业管理等方面的情况进行调查,对18名相关责任人进行问责。

  严打“老虎”勤拍“苍蝇” 惩治力度超越以往
  
  6月20日,在广州市纪委定期新闻发布会上,市纪委“一口气”通报了6名局级干部被查处的消息。白云区显然是官员落马的“重灾区”,今年年初至5月底,白云区共有62名党员干部被查处,其中,两个月内白云区政府领导班子被“砍掉”了近一半的消息格外引人关注。

  事件缘起于去年10月,广东省委巡视组到广州市白云区巡视时,接到干部群众反映,白云区违法用地和违章建设“两违”问题突出。针对巡视组在巡视过程中发现的白云区存在的突出问题,广州市委成立6个专项工作组整改。专项工作组抽调精兵强将,密切配合,重拳出击,着力查办大案要案。白云区为此组织成立30多人的专案组,重点查处“两违”建设背后的腐败案件。半年来,市、区两级立案查处违纪违法案件多起,涉及干部81人。先后查处了白云区区委原书记谷文耀、原常务副区长钟向东等4位市管干部的违纪违法案件;查处处级干部19人,科级干部15人;村社干部和党员43人。

  这是党的十八大以来,广东加大惩治腐败力度的缩影。

  在“以治标为主,为治本赢得时间”的思路引领下,今年上半年广东省纪检监察机关办案工作继续保持了强劲的势头,与去年同期相比,初核数增加105.3%,立案数增加29.6%,结案数增加70.3%,处分人数增加70.6%。

  勤拍“苍蝇”,查处一批损害人民群众利益的案件。今年1至6月全省共查处农村基层党员干部违纪违法案件1655件、人数1711人,重点查办了教科文卫、环境保护、征地拆迁等领域损害群众利益案件。如,惠州市查处了惠城区、惠东县多起镇村干部弄虚作假截留、骗取征地拆迁补偿案,肇庆市查处了广宁县部分金属制品厂勾结环保部门造成严重电镀污染案,等等。

  勤拍“苍蝇”的同时,严打“老虎”。查处一批领导干部违纪违法案件。党的十八大以来,广东省查处党政一把手395人,县处级以上领导干部97人。今年1至6月,全省已经立案查处厅级干部20人,其中省纪委、监察厅直接查处11人。揭阳市市委原书记陈弘平、省司法厅党委原副书记王承魁等一批省内“政要”纷纷落马。

  目前,一批较有影响的大案要案还在查处中,南粤整风仍在进行中……

发布时间:2013年09月06日 14:57 来源:中国纪检监察报 编辑:赵文 打印