上海市纪委市监察局：围绕“三个坚持”推进教育实践活动

　　上海市纪委市监察局在教育实践活动中，坚持领导带头，从严要求；坚持聚焦问题，从严促整改；坚持“两手抓、两促进”，推进教育实践活动扎实开展。

　　坚持领导带头，从严要求。市纪委市监察局领导班子示范引领、部门领导主动跟进、机关干部积极参与。带头认真学习。市纪委已召开7次书记办公会、常委会和中心组专题学习交流会，传达学习中央文件精神和市委工作部署，12位班子成员交流学习体会；举办“基层纪检干部谈群众工作”报告会，8名基层纪检干部为机关全体干部授课，班子成员面对面向基层干部学习；主要领导带头上党课，参加支部集中学习，带头撰写学习体会，班子其他成员结合各自分工，分别为所在支部党员上“微型党课”。带头真听实话。通过个别访谈市纪委委员、区县委办局纪委书记(纪检组长)；专门听取机关离退休老同志意见建议；分别召开市委巡视组组长和机关厅室主任、支部书记、机关干部代表、青年代表等座谈会；在上海纪检监察信息网上开设专栏等多种形式，收集群众对“四风”问题的反映。委局班子成员还将带队上门，听取市委、市政府相关部门的意见；征求特邀监督员代表、政风行风监督员代表，部分市人大代表、市政协委员的意见；继续听取机关离退休老同志、委办局纪委书记(纪检组长)代表的意见，并作原汁原味汇总和梳理。带头下基层调研。市纪委主要负责同志经常利用业余时间独自乘坐公共交通或骑自行车前往基层社区居委会等实地调研，直接了解民情民意，并对基层反映需要解决的困难和问题是否真正得到落实进行回访。市监察局主要领导针对群众反映强烈的“天山五村脏乱差，有关部门不作为”的问题，到现场实地调查，拍摄第一手资料，促进了问题的解决。在领导的表率下，市纪委市监察局建立了基层工作联系点制度，委局班子成员每人对口联系一个区县和一个委办局，每月至少实地联系一次；处以上干部结合岗位职责，明确一个基层单位作为联系点，每两个月实地联系一次；处以下干部按照居住地就近原则，每人与基层单位的一位同志“结对”，每季度走访一次。

　　坚持聚焦问题，从严促整改。市纪委市监察局围绕广大党员群众的期待、全市纪检监察系统的期待，以及委局机关对内、对外的期待，聚焦“四风”问题，从严促整改。查找重点问题。对初步收集到的156条意见建议进行全面梳理分析，把重点放在对领导干部个人的意见建议，对委局机关的意见建议，对委局班子分管工作、分管部门的意见建议，要求机关干部对号入座、自查认领。动真格改作风。针对反映比较集中、具有代表性的“会议多、文件多，存在以会议代替贯彻落实、以文件落实文件的现象”、“向基层要报材料多、时间急，体谅基层不够”等13个具体问题，市纪委市监察局从抓作风建设入手，一个一个问题予以纠正，已对机关纸质文件简报进行集中清理，大力推进“无纸化”办公。强化制度建设。坚持问题导向，逐一明确整改项目和措施、部门和时间，在边查边改、建章立制上下功夫，将制度建设作为解决“四风”问题的治本之策，制度“成熟一个、出台一个、落实一个”。已对基层反映“要加强对派驻机构管理”的问题，建立健全了派驻机构工作报告、联系工作、业务管理等制度;对“机关干部不接地气、对基层指导服务不够”的问题，建立了基层联系点制度，推进机关干部联系基层的常态化。

　　坚持教育实践活动和反腐倡廉工作“两手抓、两促进”。市纪委市监察局一手抓教育实践活动，一手抓党风廉政建设和反腐败工作，切实做到两手抓、两手硬、两促进。严格执行中央八项规定，加强监督检查。印发《关于进一步做好中秋、国庆期间廉洁自律和厉行节约工作的通知》，要求认真对照中央和市委要求，分析和查找“四风”方面的突出问题，进一步严明纪律，坚决刹住中秋节、国庆节公款送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风，部署开展专题督查调研。会同有关部门走访基层单位，个别访谈基层党员干部及纪检监察干部；组织部分特邀监督员、党代表、人大代表、政协委员、民主党派代表等，对党政机关公款购买、公款吃喝等情况进行明察暗访。严肃查办违纪违法案件。既严肃查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案，又严肃查处发生在群众身边的腐败案件。如，市高院几名法官涉夜总会娱乐色情活动舆情发生后，市纪委高度重视，根据市委要求，会同市高院党组成立联合调查组，第一时间组织力量开展调查。在市纪委主要领导的带领下，市纪委有关部门紧密配合，工作人员放弃休息、连续作战，会同有关单位彻查案情，及时回应社会关切。切实加强反腐倡廉监督工作。在建立由市纪委牵头，市人大、市政协、市委政法委等19家单位参与的上海市反腐倡廉监督体系联席会议的基础上，重点围绕解决“四风”问题、贯彻落实中央八项规定精神和市委实施办法，以及建立转变作风、联系群众长效机制，联手开展监督。在近期开展的党风廉政建设责任制落实情况督查调研过程中，市纪委市监察局改进工作方式，将督查、调研、征求意见合而为一，改直接听取汇报为间接了解情况、改被动听取为主动提问、改当场肯定为不作点评、改泛泛提要求为有针对性地提建议，切实反对“四风”。