北京市市政市容管理委员会开展党的群众路线教育实践活动重在实效

　　地处深山区的房山区史家营乡金鸡台口村换气站

　　房山区河北镇河南村村民正在换液化气

　　西城区西长安街街道义达里胡同

　　在当前开展的党的群众路线教育实践活动中，北京市市政市容管理委员会认真落实“学习教育、听取意见”的要求，广泛听取方方面面群众的意见建议，认真查找领导干部作风建设和反对“四风”方面存在的问题，分别听取了机关、区县、企业、专家、党代表、人大代表、政协委员、干部群众，特别是一线职工等社会各界的意见建议，对大家提出的200多条意见，进行认真梳理、分析、讨论，从中确定群众反映比较集中的42个方面的意见建议。为使群众提出的意见建议落到实处，又确定了群众比较关心、社会比较关注、涉及民生的13个问题，作为教育实践活动第一批整改内容。

广泛听取意见 查找突出问题 落实整改责任

　　市市政市容委在教育实践活动中，坚持开门纳谏，采取“敞开门、请进门、走上门”的方式，广泛征求方方面面的意见，本着“边学边改、小有小改、大有大改、即行即改”的态度广纳意见。有关负责人先后听取了委机关干部和直属单位领导班子成员，燃气集团、热力集团、环卫集团、市路灯中心负责人、中层干部和一线职工，十六区县主管区县长、专家学者和特约监督员等各方面的意见。对征求到的200多条意见建议，及时进行梳理分析、归纳分类，从中确定了42条群众反映强烈、社会关注、涉及民生等方面的问题。召开领导班子专题会议，对梳理出的问题，及时进行通报反馈、讨论研究，按照领导班子成员分工，对号入座，谁的问题谁领走、“谁的孩子谁抱走”，深入研究，提出解决办法。

　　在查找42条突出问题的基础上，经过认真分析和研究，从中梳理出改进思想和工作作风、解决农村地区农民使用液化石油气、餐饮企业安全用气、背街小巷脏乱差环境治理等13个问题，作为第一批整改内容，按照边学边改、即行即改的要求，建立责任制，明确牵头人和责任单位，规定完成时限，落实每位负责人的责任。对查找出自身存在的问题，按照纠正“四风”的要求，进行深入的思考与反思，确定整改措施，力求把改进措施做细、做实，在“实”字上狠下功夫。

维护群众利益 提供优质服务 确保用气安全

　　市市政市容委不仅主动听取社会群众意见建议，还自觉自摆自查突出问题，发现群众对餐饮场所安全问题有意见，有关部门立即进行调研。调研发现餐饮企业普遍存在用气安全隐患，特别是餐饮用户缺乏安全用气的基本知识和培训、燃气器具等缺乏经常性维护、缺乏处置燃气事故的基本技能以及违规安装私接乱改燃气管线等问题。

　　据了解，全市有液化石油气灌装站104家，瓶装供应站146家，在质监部门登记注册的气瓶充装单位共有83家，液化气瓶154万只，另有大约100万只没有进行注册登记，而目前全市餐饮企业又普遍使用液化气瓶来提供炊事用气。如果存在的安全问题得不到有效解决，一旦发生燃气事故将会给群众生命财产安全造成重大损失。

　　针对上述存在的问题，市市政市容委为保障群众生命财产安全，维护群众的切身利益，更好地提供优质服务，在组织人员培训、设施设备检修的基础上，又向全市餐饮场所用户公开发出了《北京市市政市容管理委员会致全市餐饮场所燃气用户一封信》，倡导广大群众树立安全用气、规范用气，增强安全用气意识，为广大用户提供方便快捷优质的服务，同时，积极设立12319咨询服务热线，市民在使用燃气方面遇到困难时，可以电话咨询，让服务更加贴近群众。

　　在此基础上，为提高广大餐饮企业安全用气意识，确保全市燃气用户安全用气，把事关群众切身利益的事情做好，市市政市容委通过创新服务形式、创新服务内容、创新服务手段，通过开展安全使用燃气的宣传服务活动，使服务更加深入群众。

完善服务体系 解决农民用气 方便群众生活

　　在听取群众意见和自查自找突出问题中，农村地区农民对不能享受到平价液化石油气，只能从市场上购买价格较高的液化石油气有意见。目前，农村地区瓶装液化石油气供应体系不健全，农民享受不到与城市居民一样的待遇和服务，城乡差别较为明显，加重了农民的负担，影响了农民的生活质量，也不利于在农村推广清洁能源的使用。北京远郊农村既没有享受平价瓶装液化石油气，又是瓶装液化气布局配送的薄弱区域，液化气基层供应站设置不合理，村民换液化气十分不便。换气难加上价格高等因素，也诱发了当地的非法液化气供应市场，通过非正规渠道购买劣质液化气的情况时有发生，埋下严重的用气安全隐患。对此，市市政市容委立即进行调查研究，结合本市远郊区县农村地区特点，及时提出制定了《关于建立和完善农村地区瓶装液化石油气供应服务体系的意见》，因地制宜，积极推动建立和完善农村地区瓶装液化石油气供应服务体系，形成由“充装站—气瓶集散中心—换瓶点”构成的三级瓶装液化石油气供应服务体系网络，建立“户—瓶—卡”一体化的用户服务系统，并建立了依法履行行业监管责任机制。目前这项工作在房山、门头沟等区县农村先行试点的基础上，力争2016年前实现全市农村地区生活用气基本覆盖。

　　9月3日，笔者来到了房山区河北镇河南村进行实地了解，家住该村的马志刚老人乐呵呵地站在厨房门外，指着刚从农村换装站买来的一罐液化气，高兴地说：“这气真好，方便、干净，还便宜，市市政市容委为我们农村群众办了件大好事”。随即老人的女儿打燃了液化气灶，笑着说：“你看，这气真好用”。随后，在换气站，我们看到换瓶站干净整洁，瓶罐码放整齐，和市区的换瓶站标准一样、服务一样。此时，河东村村民段书慧带着孩子来换液化气，工作人员先核验了换气本和钢瓶，然后进行登记，并将气罐擦拭干净后，搬到了段书慧的摩托车上，段书慧满脸笑容地离开了换瓶站。笔者又驱车40多公里，来到地处深山区的金鸡台口换瓶站，该站地处半山腰，储运气瓶非常困难，每天要为村民换瓶50罐左右，工作人员表示：只要村民满意，我们辛苦点儿也值。

　　在房山区燃气开发中心，姜永利副主任介绍，目前房山区燃气下乡已惠及到8个乡镇，解决了深山区5万7千多个农民用户的生活用气问题，让广大农民真正得到了实惠。

　　作为教育实践活动解决民生问题的重要举措，这项措施将惠及全市所有农村地区。远郊区县农村地区瓶装液化石油气供应服务体系的逐步建立和完善，有利于解决当地村民用气贵、换气难，有利于改善首都城乡大气环境，较好地解决了远郊区县农村地区居民用气难和用气安全等问题, 这不但使农民减轻了生活压力，而且也提升了农村地区人民群众生活质量。同时，这也是燃气行业管理部门，加快推进城乡燃气供应均衡化建设的有力探索。

加大治理力度 美化背街小巷 提升环境质量

　　在征求方方面面群众的意见中，市民对城市环境的要求越来越高，对环境问题的意见也比较集中，特别是对城区背街小巷的环境问题市民比较关注。市市政市容委针对群众提出的胡同街巷存在的环境脏乱差问题，加大对背街小巷脏乱差的治理力度，采取维修增加公共服务设施、整顿街巷秩序、美化街巷容貌、建设特色胡同等有效措施，大力开展背街小巷的规范治理和环境秩序整治；落实快速清扫、收运、保洁工作机制，增加清扫保洁频次；重新规范垃圾筒等环卫设施的摆放设置；修缮背街小巷公厕坡道等无障碍人性化服务设施；完善道路照明设施；清洁粉饰背街小巷外立面等，全面提升背街小巷的环境质量。

　　北京市城六区共有背街小巷6249条，面积达3000多万平方米。这几年，虽然加强了对背街小巷的清扫保洁、专项治理，但一些背街小巷存在的环境卫生脏乱、道路破损、立面破旧、物料杂物占道、停车混乱、乱搭乱建、乱设摊点等问题没有解决好。在征求群众意见中，大家提出了不少有关城乡环境建设和市容市貌方面的意见，对市区胡同街巷的环境问题普遍比较关注。

　　为了加快提升背街小巷环境卫生的整体水平，市市政市容委积极推进背街小巷环境卫生质量达标工作，力争年内全市背街小巷100米有垃圾桶，巷巷都有清扫保洁员，对背街小巷的垃圾桶、果皮箱等设施，进行统一的更新、维护、改造，为群众提供更加便利的条件、更加周到的服务、更加优美的环境。按照计划，2013年，城六区背街小巷环境卫生质量达标率达60%；2014年，城六区背街小巷环境卫生质量达标率达80%；2015年，城六区背街小巷环境卫生质量达标率达100%。

　　西城等城区的背街小巷环境经初步治理后，小巷亮化了、胡同畅通了、设施完善了、地面干净了，环境变美了。市市政市容委表示，经过全市上下的共同努力和广大市民的积极参与，背街小巷环境会越来越和谐、越来越宜居、越来越温馨、越来越优美。

　　除采取的整改措施外，市市政市容委还将就查找出的地下管线和井盖类设施综合协调管理、建筑垃圾综合治理、农村公厕运行管理等其他问题，加快步伐、加大力度，采取有效措施，积极进行整改，真正做到让群众满意，让市民切实体会到教育实践活动带来的实惠。市市政市容委将紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦作风建设，既抓眼前多项民生问题的解决，还要陆续采取有效措施，抓好其他惠及百姓实事的落实，做到用“心”关注群众，用“心”关心群众、用“心”服务群众、把群众的冷暖真正放在“心”里，与群众“心”连“心”。

致全市餐饮场所燃气用户的一封信各餐饮场所燃气用户：

　　燃气作为一种清洁能源，是改善首都城市生态环境，提升市民生活品质的重要能源。同时，燃气具有易燃易爆的特征，一旦使用不当或者疏忽大意，将引起燃气安全事故，危及生命财产，危害社会公共安全。安全使用燃气是全社会共同的责任，市市政市容委坚持民有所盼、我有所应，为确保燃气使用安全，我们真诚提醒您做好以下几点：

　　—— 您使用燃气（含天然气、瓶装液化石油气）要与取得本市核发燃气经营许可证的供气企业，按市市政市容委、市工商局联合发布的示范文本签订供用气合同。使用瓶装液化石油气的，除签订合同外，每次购气后要求供气企业提供购气凭证，并查验气瓶检验标记环、出厂钢印标记、注册登记钢印代码，不符合要求的请不要使用。市市政市容委已在官方网站（http://www.bjmac.gov.cn）公布了取得燃气经营许可证的供气企业名录，如有需要可登录查询。

　　—— 为了维护您的合法权益，请承包、承租或受委托经营、管理的餐饮场所，与房屋产权人签订协议，以便履行各自的燃气安全管理职责。

　　—— 如您使用瓶装压缩天然气，要按照标准设立独立的瓶组站，且瓶组与周边建筑物的防火间距不得小于18米，不符合要求的，不能使用。已安装的瓶装压缩天然气供气装置不符合要求的，请您及时拆除，以防发生事故。

　　—— 如您使用液化石油气气瓶总重量超过100公斤时，要设置独立的符合安全技术要求的气瓶间。燃气灶具连接软管穿越墙壁、门窗、顶棚和违规安装、私接、私改燃气管线等都是不安全的做法，请您及时纠正。

　　—— 为有效防范和避免燃气事故的发生，请您按照《北京市消防条例》的规定，及时安装燃气浓度检测报警装置。

　　—— 对员工要依法进行安全生产知识的教育和培训，操作用气设备的人员要掌握安全使用燃气的基本知识和处置燃气事故的基本技能。

　　—— 请您确定专人每日对燃气设施和用气设备进行安全检查，发现问题告知供气企业进行维护和检修。燃气管理部门将对供应企业的服务进行监督检查。

　　餐饮场所的燃气安全离不开用户的理解、支持和配合，当您在燃气使用方面遇到困难或有咨询、投诉、举报和建议，请拨打城市管理服务热线12319。市市政市容委愿为您提供便捷、周到的服务，也欢迎您对各级燃气管理部门的服务进行监督。

　　北京市市政市容管理委员会