听民声 纳民意 惠民生——长春市党的群众路线教育实践活动阶段综述

　　针对群众反映强烈的信访问题，省委常委、市委书记高广滨，市长姜治莹高度重视，要求落实好领导责任，通过深入解剖典型案例，彻底解决好信访问题背后折射出的作风问题。据此，我市开展了市级领导、县（市）区和开发区党政主要领导、市直部门主要领导包保办结重点信访案件活动，每个领导包保一个近期梳理出来的群众在征地拆迁、房地产开发、水电气热、社会保障等方面反映强烈的信访问题。现在，已有30个重点信访案件明确了包保责任。

　　这一做法，只是我市深入开展党的群众路线教育实践活动的诸多亮点之一。在教育实践活动中，我市切实把发现、解决和根治“四风一顽症”作为总抓手，抓住整改落实和建章立制两个关键，听民声，纳民意，惠民生。

　　真学真信真用

　　打牢思想基础

　　贯彻群众路线，前提是抓好学习教育、提高思想认识。我市积极引导党员干部深入开展自学，要求各级领导干部制定自学计划，引导党员干部学以致用、用以促学，带着问题学，联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流，碰撞交锋，解疑释惑。在自学基础上，市委常委班子带头开展集中学习研讨活动，在全市掀起了学习讨论热潮。在市委班子带动下，我市各级党委（党组）召开理论中心组学习会、专题学习会134次，进行座谈讨论交流235次，部门主要领导讲党课75场次，举办报告会67场次，发放学习资料36926册，撰写理论文章189篇。在学习中，我市强化正反面典型教育，总结选树了吴亚琴、林青远、翟树全等作风过硬、群众认可的30名社区书记、30名村书记、30名机关干部的先进典型事迹汇编成册，作为辅助教材下发给各部门，强化正面教育引导。

　　敢于直面群众

　　找准查实问题

　　听取意见是开展好教育实践活动的基础工作，我市坚持及早进行、扎实开展、不断深化、贯穿始终，在教育实践活动启动前，就采取基层调研、召开座谈会、登门访谈、发信函、问卷调查等形式，征求意见人数超过9000人，梳理出对全市县处级以上领导机关、领导班子和领导干部8个方面76项意见建议，对市委常委班子5个方面23类意见建议。

　　“只有坚持领导带头，深入基层一线，与干部‘一对一’、与群众‘面对面’交流，坦诚沟通、真情互动，才能使干部群众放下包袱、敞开思想，说实话、亮真话，才能把实情兜上来，把问题找出来。”在第一轮征求意见后，市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室开展了进一步征求意见工作，推行了民情恳谈日制度，市级领导班子成员、各部门单位领导班子成员，每月第一周选择一个工作日作为“民情恳谈日”，结合分管工作，深入村、社区、非公有制企业、社会组织、企事业单位，与基层干部群众面对面交流，倾听群众意见和诉求，体察群众冷暖，发现矛盾和问题。截至目前，市委常委深入基层恳谈点与233名群众代表现场交流，收集具体问题145条。此外，由市委组织部班子成员带队，我市组成5个工作组，按照分工约谈部门“一把手”，重点围绕如何开展学习教育、发挥“一把手”作用、聚焦“四风一顽症”、接受督导组指导、整改和建章立制等5个方面进行谈话指导，提要求、教方法，施压力、添动力，指导部门领导班子和领导干部查找作风建设方面存在的突出问题。目前，市直83个部门“一把手”已全部约谈一遍。

　　真听立查立改

　　真动立行立办

　　“园里有多少老师？”“班级都开了哪些课？”……日前，走进位于净月高新区净月街道丰裕小区内的净月实验幼儿园，记者看到，老师们正在紧锣密鼓地进行招生宣传，家长们纷纷前来咨询、为孩子报名。

　　“在教育实践活动中，我区一些家长反映孩子入园难、入园贵。为了让更多幼儿享受优质、普惠的学前教育资源，我们新建了这所幼儿园。”净月高新区社会发展局局长袁满告诉记者，幼儿园坚持最高的配置、最低的收费，目前已经精心选聘了园长、教师和保育员，10月份就可以开班了。

　　检验教育实践活动是不是走过场、是不是取得实效，就要看一些突出的、显而易见的问题能不能得到彻底解决。活动中，我市坚持抓住典型问题重点整改，由易到难、由点及面，以点上突破带动作风全面转变，让广大干部群众在活动一开始就看到新变化、见到新成效。目前，全市共解决各类问题117个，限定时限、正着手解决的422个。在全市层面，已经开展了信访、公务用车、公款出国（境）、超标准接待、节庆会展、文山会海、安全生产和工作不落实等19个方面的专项整治，收到较好效果。

　　市人大机关主动取消了机关副食补贴，收回了出租的机关培训中心，明确提出省内客人一律在机关食堂就餐的要求；市委党校从校委领导做起，取消了专用小餐厅，并将校委班子成员的大办公室腾出来分给中层干部和普通教职工使用；市规划局针对规划审批效率不高的问题全面优化行政审批流程，审批办理时间由7.5个工作日缩短到3.3个工作日；市建委针对项目招投标过程中存在的围标串标问题，改进招投标方式，对国有投资项目1000万元以下的招投标采取随机抽取方式确定中标人；市直机关党工委坚持统筹安排部署工作，仅教育实践活动开展以来，就减少基层不必要的往返开会、取材料160多人（次），减轻了基层负担……在市级领导班子的带动下，各部门不等不靠、立查立改，集中解决了一批“四风一顽症”方面的突出问题。

　　治根本管长远

　　推动常态长效

　　从教育实践活动一开始，我市就抓紧立规矩、定规范，做到成熟一个、出台一个、落实一个，着力建立健全一批务实管用的制度规定，通过制度的刚性约束，避免改作风“一阵风”，有效巩固活动成果。目前，针对市委确定重点解决的10个方面问题，建立完善了18项制度规定。

　　坚持把围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制度作为重要内容，对不利于解决“四风一顽症”问题的制度机制坚决予以废止；对有利于密切联系群众的制度规定，边实践、边总结，继续坚持、逐步完善；对活动过程中可能遇到的新情况新问题，发扬改革创新精神，建立新制度，切实做到用好的制度管人、管事、管权、管钱……目前，全市修订完善制度规定84个，废止制度规定16个，新出台制度规定88个。