认清新时期群众工作的复杂性

　　日前，由中国浦东干部学院、中共浦东新区委员会联合举办的“新形势下贯彻群众路线、做好群众工作”研讨会在中国浦东干部学院举行。会上，全国党建研究会副秘书长、中央组织部党建研究所副巡视员陈东平介绍由全国党建研究会课题组完成的 “新形势下党的群众关系研究报告”。

　　报告认为，当前，党群关系整体情况是好的，这体现在，党和群众关系更加密切，党的路线方针政策总体符合最广大人民的根本利益，得到群众的拥护；以保障和改善民生为重点的社会建设取得重大进展，人民群众的整体生活水平不断提高等。

　　报告也指出，应切实把握和分析好新形势下党群关系面临的诸多新情况、新特点，这包括，从革命时期险恶环境到建设时期和平环境的变化，党密切联系群众的外部压力减少，易使一些党员干部滋生贪图安逸、脱离群众的倾向；党从领导人民夺取政权到领导人民掌握全国政权，且长期执政，在掌握了联系群众服务群众的资源和手段的同时容易带来党群关系相互依赖性减弱；计划经济向社会主义市场经济的转变，改善了群众生产生活条件，也导致利益格局发生变化，新形势下利益关系更加复杂，利益格局也比较复杂，加大了党维护最广大人民的利益的难度。此外，党员干部队伍构成发生变化，新历史条件下成长起来的党员干部对群众的感情、做群众工作的能力相对较弱等。

　　报告建议，新时期，要进一步密切党群关系，要着眼于解决群众反映强烈的实际问题，特别是贫富差距过大问题，对各方面政策法规进行梳理调整和更新，使之真正体现最广大人民群众的根本利益；积极推进各领域体制制度和机制的改革创新，对影响党群关系更直接、更显著的体制制度和机制要抓紧改革，使密切党群关系得到有效的制度保障；大力推进社会主义民主政治建设，坚持以党内民主带动人民民主，保证广大人民群众充分行使民主权利，充分体现当家作主的主人翁地位；以最坚决的态度整治各种损害群众利益的不正之风和消极腐败现象，以反腐倡廉的实际成效取信于民等。

　　来自中共中央党校、复旦大学、华东师范大学、同济大学、上海财经大学、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、全国组工干部学院等高校研究机构和群众路线教育实践活动相关试点单位，以及中国浦东干部学院、浦东新区相关委办局等的140多位代表参加。中央党校原副校长、中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院院长李君如，中央党校党建教研部主任王长江教授等与会。（记者 李小佳）