益阳：“三访”访出干群“鱼水情”

　　湖南省益阳市开展以“领导接访实效化、干部下访规范化、党员走访常态化”为主要内容的“三访三化促发展解民忧”活动，逐个解决、逐类解决、逐步解决群众的生产生活难题，做到联系群众全覆盖、推进服务全过程、帮扶群众全方位。

益阳：“三访”访出干群“鱼水情”

　　9月1日，湖南省益阳市电机厂下岗职工卜建英收到了一个“大礼包”：该市国资委干部给她送来了孩子上大学的学费。今年高考，卜建英的孩子以605分考入华中科技大学，但几万元的学费让这个贫困家庭一筹莫展。7月中旬，市国资委在走访中了解到这一情况后，发动全委干部捐款筹措学费。这是该市“三访三化促发展解民忧”活动开展以来，帮扶化解群众1000多个生产生活难题的其中一个。

　　今年7月1日，益阳市委组织开展了以“领导接访实效化、干部下访规范化、党员走访常态化”为主要内容的“三访三化促发展解民忧”活动，全市23万党员联系481万群众，解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

　　在群众“最盼”上转作风——真情汇成凝聚力

　　脚上沾满泥土，心中沉淀真情。

　　7月下旬，火辣辣的太阳炙烤着大地，一阵阵热浪扑面而来。抗旱工作开展得如何，村民对“三访三化”活动还有哪些期待？带着这些问题，市委书记魏旋君马不停蹄、冒着酷暑深入走访调研。

　　“市长，现在大米难卖，马上就要秋收了。能不能为我们想想办法？”7月上旬，市委副书记、市长胡忠雄在走访中，有种粮大户直言不讳：受到大米镉超标事件波及，大米加工企业举步维艰。胡忠雄带领相关部门组织样品送检，得到鉴定合格的报告后，胡忠雄又同企业一起，帮助客户恢复信心，最大程度地降低镉超标事件带来的负面影响。

　　7月上旬，市委副书记丛培模深入桃江县走访调研。在交通项目施工现场、企业、村组，丛培模头顶烈日，问困难、听意见、谈思路。

　　市、县两级几大班子主要领导带头驻点，把接访大厅延伸到田间地头、村组社区，带头促进问题“三解”，即能解决的立即解决，一时解决不了的做好解释，无政策和法律依据却又不能解决的做好解气工作。

　　“说一大堆空话不如办好一件实事，说一万句大话不如做成一件小事。”7月1日，市委常委、市纪委书记黄进良在安化县东坪镇烟竹村座谈时，了解到群众行路难、手机信号差、用水困难等问题，当场协调有关部门，解决群众“最盼”。

　　针对走访中群众反映的农村饮水不安全问题，市领导走村串户听意见，咨询有关专家，并向省委、省政府写出专报，很快得到省委的高度重视。目前，该问题正在协调之中，省政府力争筹措30多亿元，集中两年时间，彻底解决洞庭湖区的益阳、常德、岳阳三个市500多万群众的饮水问题。

　　针对走访中收集的城市“三无人员”(由民政部门收养的无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人的公民)的养老、就医、最低生活保障等问题，市委、市政府经过深入调研，集中民智，出台了相关保障办法。

　　“要让干部知晓百家情，方能解百家难。”魏旋君一语道破开展“三访三化”活动的初衷。

　　在群众“最怨”上下功夫——真诚提升感召力

　　件件民生事，温暖百姓心。

　　在驻点干部王颂的行囊中，记者看到了民情日记本、群众意见本、民情卡片等必备工具和文书资料。市委要求驻点干部每人每月解决5个群众的生产经营或工作生活难题，尤其是群众的“最怨”，逐个解决、逐类解决、逐步解决，做到联系群众全覆盖、推进服务全过程、帮扶群众全方位。

　　艾华集团新厂区建成4年来，由于公租房指标限制，2500余名农民工一直居无定所，苦不堪言。益阳市领导下访得知情况，立即组织房管、规划等部门进行研究，并到省直有关部门汇报。现已批复在赫山区龙岭工业园天子坟村征地152亩，兴建1300套公租房，解决无房农民工的后顾之忧。

　　“干部的这份心这份情，比金子还金贵。”高新区朝阳街道金山社区居民郭明义说。

　　干部沉下去，民心聚上来。如今，益阳出现了琐事不出户、纠纷不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的新气象。活动开展以来，市领导接待群众97批1260人次，直接化解信访问题386件。

　　在群众“最难”上想办法——真干树立公信力

　　住农家屋，聊家常事，解百姓忧。

　　“高同志，我们这电网改造好了，城里现在很热，我们邀请您到我们村里来避避暑！”今年7月以来，益阳市持续高温。8月20日，市委办驻点干部高日平接到赫山区八字哨镇金家堤村村民打来的电话，一股暖流涌上心头。原来，1个月前，金家堤村因入户电压低，空调无法使用、群众投诉不断。驻村干部高日平当即与电力部门协调联系，推动电力扩容，问题很快得到解决。

　　一个党支部就是一面旗帜，一名党员就是一个标杆。该市着力发挥全市8478个基层党支部的战斗堡垒作用，要求全市每名党员每月至少走访联系10户村民、30名群众，实现“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。

　　益阳市广大党员干部在基层走访驻点过程中，自觉遵守纪律，不仅把政策、技能送到基层，还把为民、务实、清廉的公仆形象留在群众心中。

　　市国资委主任胡光华初次与益阳高新区金山社区干部座谈时，社区干部还有点“放不开”，生怕怠慢了“市里来的领导”，同时担心“问题太多，会把干部吓跑”。然而，在当地帮扶困难群众、化解矛盾纠纷、解决社区工作实际困难等过程中，社区干部看到，驻点干部毫无“架子”，冒着高温酷暑，不厌其烦地排查调处矛盾纠纷，加班加点开展工作。群众深有感触地说：“这样的干部，我们打心眼儿里欢迎!”

　　如今，益阳市各级驻点干部回村，群众会用好茶热饭招待，有的婆婆大嫂会趁着干部不注意，主动把衣服洗干净。资阳区迎风桥镇牛角仑村的退休老支书张可敬说：“我又看到了解放初期老干部的作风。”

　　发现问题，就是为了解决问题。走访过程中，市委政法委、市委统战部、市信访局、市审计局、市档案局等多家单位，为60多户困难群众、困难党员送去慰问金5万多元；安化县卫生局组织开展送医药下乡和义诊活动，为410名肾病患者的血液透析治疗提高了报销比例，并暂停收取检测费用……这一桩桩、一件件，关乎的是群众的切身利益和福祉，饱含的是驻点干部为民办实事的深情。

　　近日，在天津召开的全国“创新社会管理，化解信访突出问题”座谈会上，益阳作了典型介绍，将“三访三化”群众工作法向全国推广。

　　链接@短评：

让密切联系群众成常态
邹霖颖

　　群众路线是我们党始终坚持的根本路线。密切联系群众并使之制度化、常态化，是转变工作作风的一个重要课题。益阳市开展“三访三化促发展解民忧”活动，就是让党员干部时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，以优良的作风和实干的精神，团结群众，凝聚力量，推进经济社会健康发展。

　　新时期对群众工作提出了新的要求，如果不创新思路，就会面临“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的窘境。益阳市开展“三访三化”活动，通过规范化、制度化的设计，使领导干部的日常工作和走访群众活动科学协调、有效衔接，与联系点的其他部门和人员的工作形成有机整体，更加全面、更加深入地听民声、知民情、解民忧，取得很好的效果。

　　善于做群众工作是我们党的优良传统和政治优势，服务群众的能力和成效是引领、评价、检验我们工作的最高标准。但群众工作不是一阵风，而是一项长期工作，永无止境，它贵在坚持、难在坚持、成在坚持。因此，最为重要的是建立健全密切联系群众的长效机制。

　　期待“三访三化”活动能够发现更多的问题，化解更多的矛盾，为群众办更多的好事实事。同时，也期待活动中所体现的这种深入基层、服务群众的工作方法能够用制度的方式加以确定，成为常态。