群众路线是经济社会发展的软实力

　　党的十八大决定，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，也是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。中央对这项工作高度重视，专门下发了《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，习近平总书记作出重要指示，深刻阐述了我们党所面临的形势与任务、风险与挑战，深刻论述了在新的形势下改进工作作风、密切联系群众的极端重要性，强调我们党肩负的历史责任和加强作风建设的重大意义，明确了开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、目标任务和主要措施。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实，按照中央的要求，扎扎实实地搞好教育实践活动。

　　第一，要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。习近平总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这三个“必然要求”深刻阐述了新形势下贯彻党的群众路线、加强作风建设的极端重要性，讲清了我们党战胜风险挑战、完成伟大历史任务所依靠的力量来源。

　　回顾我们党走过的光辉历程，可以得出一个重要结论就是，党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。我们党领导人民打土豪、分田地，是为人民根本利益而斗争；我们党领导人民开展抗日战争、赶走日本侵略者，是为人民根本利益而奋斗；我们党领导人民夺取政权，成立中华人民共和国，是为人民根本利益而奋斗；我们党领导人民开展社会主义革命，建设新中国，是为人民根本利益而奋斗；我们党领导人民实行改革开放、推进社会主义现代化建设，同样也是为人民根本利益而奋斗。实践充分证明，什么时候贯彻群众路线，密切联系群众，党的工作就胜利，党的事业就发展；什么时候背离了群众路线，脱离了群众，党的工作就遭受挫折，党的事业就会损失。

　　当前，我们党领导的中国特色社会主义伟大事业进入了新的发展阶段，面临着前所未有的机遇，也面对着前所未有的挑战。经过新中国成立60多年、改革开放30多年的建设和发展，我们积累了雄厚的综合国力，国际地位大幅提升，中国特色社会主义制度的优越性和生命力日益彰显。我们现在比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。但也要清醒地看到，在一个拥有13亿人口的发展中大国进行现代化建设，是一个前无古人的伟大历史创举，在前进的道路上，我们党面对着新的重大考验。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中国梦，最根本的还要靠广大人民群众的支持和拥护，要靠好的作风来保障。我们要牢记职责使命，进一步密切党群干群关系，凝心聚力，攻坚克难，在更高的起点上推动科学发展，促进社会和谐稳定。

　　第二，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的紧迫性。这次教育实践活动重点是解决作风建设中群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。习近平总书记指出，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在我们面前。脱离群众的现象集中反映在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上。这“四风”问题违背了党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。这次开展群众路线教育实践活动,正风肃纪，来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决群众反映强烈的“四风”问题，切实把为民务实清廉的思想深深植根于广大党员干部的思想和行动之中，为党的执政基础和执政地位打牢可靠的群众基础。只有这样，我们各级党组织，才会有凝聚力、创造力、战斗力，我们才能战胜任何艰难险阻，更好地完成历史使命。

　　第三，切实增强开展党的群众路线教育实践活动的责任感。加强作风建设，解决“四风”问题，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，必须下大决心，动真格的。通过教育实践活动，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，达到改进作风的效果。中央政治局在这方面已经作出了表率，产生了强大的示范效应。解决“四风”问题，必须有“钉钉子”的精神，真抓、狠抓，敢于碰硬，决不允许打擦边球，要从落实中央八项规定入手，切实解决群众反映强烈的问题，并且建立起制度性的刚性约束，使这次教育实践活动真正见到实效。必须充分认识中央扫除作风之弊、行为之垢的鲜明态度和坚定决心，切实增强责任感和使命感，扎扎实实地把教育实践活动开展好。只要我们以无私无畏的勇气，以敢于亮短揭丑的态度，认认真真找问题、查原因，扎扎实实改作风、抓落实，就一定能抓出成效，实现预期目标。

　　第四，为民思想扎下根，群众路线走得稳。以务实为民清廉为主要内容的群众路线教育实践活动正在全党深入开展。为民，成为这场活动的重要价值取向。正如十八大闭幕时习近平总书记在中外记者见面会上向全国人民郑重承诺的：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。群众路线能否走好走稳，首先就看党员干部头脑中有没有将“为民”思想扎下根。从毛泽东的“全心全意为人民服务”，到邓小平打动世界的经典自白“我是中国人民的儿子”，再到江泽民反复强调的“代表中国最广大人民的根本利益”，胡锦涛的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，我们党始终将“为民”作为立党之本、执政之基。为民是党的本质属性决定的。党章规定，“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益”。从我党诞生之日起，就带着“为民”的烙印。开展党的群众路线教育实践活动，得民心、顺民意。历史告诉我们，我们党为什么能够在国民党及其军队的重重围剿之下，最终走向胜利，美国军事考察组经过考察后得出结论：国民党占有大片土地，而共产党则占有大片人心。在战争年代，老百姓为什么会把最后一粒米交军粮，把最后一尺布做军装，把最后一个娃送上战场？就是因为中国共产党始终把自己的命运和中国最广大人民的根本利益血肉相连。我们党执政之后，面临执政的考验，面对利益的诱惑，在部分党员领导干部身上，“为民”之根离生养自己的“土壤”渐行渐远，“官本”之木则肆虐生长。经常用召开会议代替调查研究，用下发文件代替真抓实干，口号满天飞，标语四处见，媒体到处吹，重形式、轻实效，只见领导、不见群众。有的地方官僚主义日盛，排位论级别，招待讲规格，对人民群众疾苦不闻不问，甚至发展到只有官位、没有人民，只有利益、没有真情的程度。

　　第五，把人民放在心中最高位置。坚持人民主体思想，把人民放在心中最高位置，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的根本价值取向。人民主体思想，是从实践主体、利益主体、权力主体、动力主体等方面，理解和认识人民群众在社会生活各个方面的主体地位、主体价值。长期的社会主义革命，使人民主体思想在革命的战略策略中获得更多的实践意义。以全心全意为人民服务为根本宗旨，使人民主体思想达到了理论与实践的有机统一，集中体现为我们党在革命和建设时期形成、发展的群众观点和群众路线。在中国特色社会主义实践中，我们党不断丰富发展人民主体思想，使人民主体思想实现了新的思想提升、达到了新的理论高度。群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝；人民是我们国家的主人，是决定我国前途命运的根本力量；以人为本、执政为民，是检验党一切执政活动的最高标准……这一系列新思想、新观点、新论断，使人民主体思想和逻辑体系不断完善、理论内涵不断丰富。

　　人民在社会主义建设中的主体地位，既体现为人民是社会实践的主体力量，是党领导中国特色社会主义建设的主要依靠力量，又体现为人民的创造性，是社会进步中创造和创新的力量源泉。坚持人民主体思想，应尊重人民群众的主人翁精神，尊重劳动、尊重创造。尊重人民主体地位，必须坚持一切相信群众、一切依靠群众的观点，从群众中来、到群众中去的路线，充分尊重人民群众的首创精神，避免主观主义，切实做到科学决策、民主决策，为人民群众发挥主体作用提供良好的制度和文化环境。人民是实践的主体，也是经济社会发展的利益主体，社会发展进步的成果应由全体人民共享。任何时候都应把人民群众利益放在第一位，坚持利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。应继续深化分配制度改革，切实贯彻初次分配和再分配都能兼顾效率和公平。实现发展成果由人民共享，为广大人民群众谋福祉。

　　第六，让权力始终坚持和回归到党的性质和宗旨上来。通过在全党开展政治路线教育活动着重解决干群关系问题，已经成为我们党加强自身建设和处理人民群众关系的重要经验。当前在全党开展群众路线教育实践活动，是我们党从根本上密切党同人民群众关系的重大战略选择。整体上处理好党同人民群众的关系，增进和维护人民群众的根本权益和福祉，应当是我们党当前的最高利益所在，也是决定我国能否顺利构建和谐社会的关键所在。

　　从这次活动的主体来看，中央明确将本次活动的重点放在县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。由此可以看出中央的强大决心和鲜明态度。党和人民群众的利益是根本一致的，这是我们党的性质和宗旨所决定的。然而实践中我们会发现，党的性质和宗旨的完全实现也需要一个历史过程，发生在部分领导干部身上的权力腐败现象就是最好的说明。这就是说，党的性质、宗旨不等同于党在不同历史时期的具体活动，人民赋予的权力的性质不等于党的干部个体对权力的看法和使用。如果说权力的实现程序和权力的实际使用状况呈现正相关的话，那么加强对党的权力规范和约束就是强化党的性质和宗旨，管控和监管党的权力的不当使用就是规避和防范因背离党的性质而带来的政治风险。所以，党的群众路线教育实践活动把县处级以上权力机关和干部作为重点教育整顿对象，就是要清理权力的违规配置和使用，就是要让权力在实践中始终坚持回归到党的性质和宗旨上来，进而防范和化解权力因使用背离所带来的政治风险。