边学边改 建章立制——陕西省纪委有序推进群众路线教育实践活动侧记

　　今年3月份以来，省纪委、省监察厅、省预防腐败局机关按照省委的部署和要求，认真开展党的群众路线教育实践活动调研准备。坚持边调研边整改，边发现问题边解决问题，在为群众办事解难中不断密切干群党群关系。经过前期扎实的调研准备，目前机关教育实践活动进入了第一阶段学习教育、征求意见环节。

　　准备充分开好头

　　3月至6月间，省纪委先后派出13个调研组，深入全省78个省直和市县部门、86个乡镇（街道）、165个村组（社区），走访干部群众1600余名，面对面地了解群众真实意见，掌握基层干部群众对我们的期望和要求，征集到各类问题和意见建议1000多条。

　　在充分调研的基础上，省纪委常委会专题研究了教育实践活动的部署，确定这次教育实践活动要紧紧围绕中央明确的活动主题，坚持执纪为民导向，依靠群众推进反腐倡廉建设，以落实中央“八项规定”和省委《实施意见》为切入点，以改进工作作风、提高履职能力为落脚点，以解决群众反映强烈突出问题和发生在群众身边腐败问题为着力点，努力用看得见、摸得着的实际效果让群众高兴、让群众满意，全面履行纪检监察职责，并形成了委厅局机关教育实践活动《实施方案》，在内容上严格贯彻了省委的决策要求，增加了一些特色性的落实措施和具体操作办法。

　　边学边改转作风

　　在活动中，省纪委机关把学习提高始终放在第一位，把机关集中和支部集中、专家辅导和个人自学、音像视听和文本阅读、室处组织讨论与机关大会交流、领导讲党课与榜样作事迹报告等方式结合起来开展学习。

　　省纪委专门制定了领导班子改进工作作风的《实施办法》。对照活动要求和群众期盼，省纪委对委厅局机关存在的“四风”主要表现情况进行了分析梳理，汇总归纳，在委厅各室处单位既问表现和原因，又问办法和措施，边学边改，边查边改，建章立制。机关干部纷纷查找工作中存在的矛盾和问题，确定改进作风的努力方向。省纪委机关带头在全省开展了会员卡清退工作，做到“全员清退、不漏一人，彻底清退、不漏一卡”。8月7日，省纪委省监察厅将原有各类69个议事协调机构调整为35个。制定了六条整改措施，重点针对文件简报、公务接待、会议活动、车辆管理使用等问题，明确了整改任务的责任单位和落实措施。省纪委会同省委组织部、省检察院、省审计厅、省信访局结合近三年来查办案件、党风政风、干部监督、任职考察、信访举报、责任审计等业务工作情况，对群众反映的“四风”方面突出问题和具体表现进行了认真梳理，经汇总归纳，向省委教育实践活动办报送了专题报告。

　　“自选动作”重实效

　　活动中，省纪委结合纪检监察职能，注重学习实效，认真做好各项工作。配合相关职能部门查处违规出国（境）问题、严肃查处“三公”经费支出违规违纪案件、清理违规占用办公用房等专项治理工作；向全省下发通知，开展会员卡、商业预付卡专项清退活动，明确了清退时限要求；结合中秋节、国庆节公款送月饼送节礼的不正之风，向全省发出《关于坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼不正之风的通知》，强调了相关纪律要求；针对有关民生政策执行落实和领导干部参与市场经济活动等问题，正在制定下发专项检查方案，促使群众路线教育实践活动的成效在履行岗位职责中充分显现。

　　学习与工作两手抓、两不误、两促进是教育实践活动的要求之一。今年以来，省纪委突出抓好办案工作。截至上半年，全省受理信访举报14060件（次），初核3380件，立案2051件，其中地厅级6人、县处级54人、乡科级328人，给予党政纪处分2147人；移送司法机关29人；挽回经济损失1812.48万元。