联系实际 领导示范 把教育实践活动抓落地抓到位

　　近日，中央召开党的群众路线教育实践活动座谈会，王军同志作了发言，内容如下：

　　全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，意义重大而深远。活动中，我局既要抓好总局机关，又要督导好省国税局、联系好省地税局，加之今年以来税收收入形势较为严峻，我又刚到总局工作，压力较大。按照中央的统一部署，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，在中央第29督导组的指导下，总局党组一班人牢记责任使命，把开展活动搁在心上、抓在手上、落在地上，在较好完成各项规定动作的同时，积极探索自选动作，展现税务系统特点。

　　一、坚持联系实际，把活动主题落实好

　　我局紧密联系税收工作实际，把“为民务实清廉”主题落地作为开展教育实践活动的出发点和落脚点，赋予活动主题以税务部门特色。一是把握主题实质。中央明确的“为民务实清廉”活动主题，抓住了作风建设的要害，指明了教育实践活动的方向。作为服务3000多万户纳税人的百万税务大军，就是要按照中央精神，聚焦作风建设，坚决反对“四风”，从纳税人最不满意的地方改起、从基层最期盼的地方做起、从社会最关切的地方抓起，提高教育实践活动的实效。二是提出“36字”落地要求。落实“为民”，提出了以服务税户、服务基层、服务大局为主要内容的“三个服务”，制定了30条具体措施，实施后受到了广大纳税人和基层税务干部的欢迎。落实“务实”，提出了以任务求实、干事踏实、说话朴实为主要内容的“三个实在”，制定了10条具体措施。落实“清廉”，提出了以执法禁贪、服务禁懒、管理禁散为主要内容的“三个禁止”。三是分层推动落实。从总局到省区市国税、地税局，到基层税务机关，紧紧围绕活动主题和总局提出的“36字”落地要求，从措施、制度上层层细化，抓好落实，促进形成税务系统新风尚。

　　二、坚持领导带头，把示范作用发挥好

　　我局把领导带头贯穿始终，抓机关，带系统，形成领导示范、上行下效、同抓共进的良好局面。一是总局党组作表率。在前段工作中，我们体会到，一个部门能否真正开展好教育实践活动，重在党组、关键在一把手。一把手是简单的“跟着上级发的文件走”、“照着下级写的稿子念”，还是“带领班子上”、“讲话自己琢”，效果大不一样。税务总局党组提出了党组同志搞好活动的“九心”要求，即：在整个教育实践活动中，要担当于心，筹划用心，学习上心，闻过虚心，剖析掏心，批评诚心，整改实心，制度束心，长效恒心。总局党组在学深吃透中央精神的基础上，紧密联系税务实际，提倡“跟我上”、“领着大家走”，而不搞“给我上”。制定并落实《税务总局党组学习安排表》，工作细化到周，项目安排到人。党组中心组学习，给党员讲党课，党组同志都是亲自动手写稿子。党组成员分工负责整改题目，集中解决重点难点问题。作为党组书记，我给自己的定位是：既当组织者，又是实践者，更要切实把自己摆进去。二是抓好总局各单位各省国税、地税局第一责任人。要求总局各支部开展以支部书记讲党课、党风廉政教育、撰写心得体会、开辟学习专栏、举办演讲、专题调研为主要内容的“六个一”活动，多种形式听意见，深入实际找问题，站在全局抓整改。对活动开展好的各省区市国税、地税局一把手给予表扬，差的点名批评。三是强化系统督导。专门成立了系统指导办公室，并抽调52名干部，由16位厅级干部牵头，组成8个督导组，督导省区市国税局、联系省区市地税局，推进教育实践活动深入开展。

　　三、坚持立说立行，把整改要求贯彻好

　　注重边学习、边查找、边整改，对看准的问题立说立行、即知即改。一是查摆问题。通过多形式、全方位查找问题，征求到原汁原味的意见799条，梳理为257条，分两批分发各司局进行即时整改、限时整改。目前，第一批131个问题已由相关司局提出整改落实意见。二是改进作风。针对基层反映请示答复不及时、重点工作难落实等问题，实行专项督办，办公厅每天督办司局、每周反馈局领导、每月通报全机关，按期办结率大幅提高；针对纳税人反映政策解读跟不上的问题，建立跟踪督办机制，并成立专家团队支撑12366纳税服务热线，使规范性文件解读率接近100%。三是强化制度。按照“废改立”的要求，全面清理业务管理类、行政管理类等制度362份，其中保留332份，废止14份，完善16份。针对涉及“四风”方面存在的突出问题，制定专项整治方案，列出了改进纳税服务，反对弄虚作假、遏止收“过头税”等制度清单，着手研究制定相关办法，构建践行群众路线的长效机制。

　　总的来看，税务系统教育实践活动开局良好，进展顺利，态势不错，促进了税收业务工作开展。8月1日扩大至全国的营改增准时上线、顺利开票；税收收入稳步回升，有望完成全年税收任务，同时，收“过头税”的问题得到了有力遏制；职能转变稳步推进，精简行政审批事项成效明显。然而，我们也清醒地认识到，税务系统教育实践活动与中央的要求和群众的期待还有很大差距，工作中还存在许多不足：一是活动进展不平衡，个别省区市局存在推一推、动一动的问题；二是一些党员干部对教育实践活动能否取得实效仍信心不足，不能很好地把自己摆进去；三是个别司局长和省局一把手的带头作用发挥得还不够，等等。我们将认真贯彻落实这次会议精神，采取有力措施把这些问题解决好，把下步工作抓扎实，不辜负党的重托、群众的期望。