以扫除“四风”为契机 助推哈尔滨科学发展新跨越

　　开展党的群众路线教育实践活动，就是要以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党确定的目标任务而努力奋斗。本次教育实践活动对我市改进作风具有特殊意义，经过扫除“四风”，哈尔滨市一定会以干部作风建设的新成效助推科学发展新跨越。

　　一、教育实践活动的鲜明特点对我市改进干部作风具有特殊意义

　　本次教育实践活动体现出三个鲜明特点：实践性、针对性、制度性。这些特点对于哈尔滨市来讲意义特殊。

　　从实践性来看，本次教育实践活动强调实践，注重解决作风方面存在的突出问题，要求领导干部和领导班子从实际出发，抓主要矛盾，认真听取群众的意见和建议，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。哈尔滨市处于我国东北欠发达省份，从干部观念到思想作风，从发展意识到办事效率，都与发达地区存在一定的差距，全市人民非常期待干部在这些方面能有一个较大转变，对全体干部以整风的形式进行一次群众路线集中教育，彻底解决我市干部在作风方面存在的突出问题，恰逢其时。

　　从针对性来看，中央将本次教育实践活动聚焦到作风建设一个问题上，是有其深刻思考的。“四风”问题是当前群众深恶痛绝、反应最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源，必须解决。哈尔滨市地处我国高寒地区，边疆省份，发展的自然条件先天不足，加之改革开放起步较晚，没有搭上国家前几次经济大发展的顺风车，虽然为国家的发展做出了很大牺牲，但是没有享受到国家对欠发达地区的政策倾斜待遇。硬件已经定型，推动发展只能靠软件。面对这样的现实环境，哈尔滨要想实现大发展，只能靠各级干部转变作风，真抓实干，只能从转变人的思想和作风开始，充分挖掘广大干部和群众的潜力。因此本次教育实践活动聚焦“四风”，整顿领导干部的思想和作风，对哈尔滨来讲意义特殊。

　　从制度性来看，本次教育实践活动突出强调建章立制。本次活动在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评阶段就渗透专项治理和制度建设，在整改落实、建章立制环节还要求各单位对贯彻群众路线已有的制度进行梳理，不适应新形势新任务的制度进行修订完善，总结实践中的好经验好做法，出台一部分加强作风建设的具体制度和规定。哈尔滨市非常重视干部的作风建设，市委近年来也搞过一些教育实践活动，但是由于没有最后落实到制度上，作风建设的成效体现为一阵风，缺乏长效机制。我们完全可以借着这次教育实践活动强化制度建设的东风，把我市一系列关于干部作风的制度梳理一遍，努力消除制度空白、制度机械、制度不合理现象，实现哈尔滨干部作风的大提升。

　　二、以扫除“四风”为契机，助推哈尔滨科学发展新跨越

　　扫除“四风”，提升我市的行政效能。降低成本、提高效能是现代行政管理的核心理念。无论官僚主义，还是形式主义，都要直接消耗掉一定的公共资源，但是对工作没有起到任何效果。享乐主义和奢靡之风更是直接浪费掉大量的物质资源。在财政非常困难的情况下，过去我们有些部门仍然照吃不误、奢华浪费，工作搞形式、搞空转，行政成本当然居高不下。“四风”腐蚀各级领导干部，直接损害政府的公平正义。“四风”的各种表现都与违反规定、制度和法律联系在一起，都以损害国家、社会和群众的利益为代价，最终满足了少部分人的私欲，却损害了政府和整个社会的公平正义，群众对此十分不满。通过教育实践活动，扫除“四风”，我市党委政府的行政效能会逐步提高，公平正义得以彰显，为哈尔滨市新战略的实施提供正能量。

　　扫除“四风”，优化我市的经济发展环境。哈尔滨市资源富庶，科技人才密集，总体上具备了转型跨越的条件，但是经济总量偏小，缺乏一批有影响力的大项目和有竞争力的大产业。在与国内同类型城市相比，哈尔滨的经济发展软环境仍然欠佳，直接影响招商引资的效果。市委开展群众路线教育实践活动，扫除四风，就是要优化我市的经济发展环境。首先要提升服务质量，“四风”问题盛行，吃拿卡要，企业不堪重负，想来的项目不敢来，落地的项目呆不住，最终影响到经济的发展。扫除“四风”，领导干部俯下身子，真心实意为企业服务，变被动应付为主动服务，企业生存的环境好了，自然愿意来投资。其次，要引导社会风气良性发展。十八大指出，要以良好的党风带政风、促民风。“四风”盛行，社会风气必然乌烟瘴气、吃吃喝喝、不思进取。社会风气不好，影响一个城市的品位和形象，企业自然不愿意来投资。扫除“四风”，群众看党员，党员看干部，引导全市逐步形成一个政通人和的社会氛围，为我市跨越式发展提供正能量。

　　扫除“四风”，在我市形成良性互动的党群关系。哈尔滨市党群关系总体是好的，但是近年来党群关系紧张，群体性事件、非正常上访时有发生。开展群众路线教育实践活动，扫除四风，就是通过优良的党风来凝聚群众，密切党群关系。党风正则干群和，干群和则社会稳。扫除“四风”，领导干部实现了为民、务实、清廉的总体要求，能够更多地接近群众、了解群众，更主动地联系群众，统筹协调群众工作的能力自然就强，为群众排忧解难的办法当然就多，很容易在群众中树立良好形象。从群众来看，只要干部真心实意地为他们服务，他们就真心实意地支持你、拥护你，拥护你的路线、方针、政策，支持你的领导和指挥，维护你执政的合法性。党群之间的这种良性互动，消除了我市各级党委、政府政策执行的障碍，为我市新战略的实施凝聚了正能量，助推我市实现科学发展新跨越。