平等 参与 共享

　　残疾人事业，是与春天同行的事业。

　　过去的五年，是残疾人社会保障和服务体系快速推进的五年。五年来，越来越多的残疾人实现了康复梦、脱贫梦、致富梦，与全体社会成员一起在奔赴小康的道路上携手前行。

　　民生：构筑和谐的基石

　　没有残疾人的小康,不可能是全面的小康、也不是真正的小康。

　　生活在江苏省镇江市的刘伟琴抚养两个重度脑瘫女儿10余年了。除了带女儿们四处求医，还要照顾她们的衣食住行。刘伟琴告诉记者，这都不算什么，最主要的还是精神上的压力，十几万的外债，濒临绝望的求医……想起这些，刘伟琴不禁潸然泪下。

　　“两个体系”建设为残疾人开启了幸福生活的通道。如今，在镇江市政府及残联的帮助下，刘伟琴的两个孩子申领了低保和重残补贴，看病可以报销一部分，家里实施了无障碍改造，大女儿送到社区的日间照料所免费托养。刘伟琴家的经济和生活状况有了可喜的改观。

　　生活有了起色的刘伟琴高兴地当上了社区志愿者，她逢人便说：“现在的日子，要是放在五年前想都不敢想。”

　　五年来，全国共有1070.5万城乡困难残疾人享受到了最低生活保障；近一半省份建立了贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度；贫困残疾人家庭无障碍改造、残疾人机动轮椅车改造燃油补贴等福利政策使280万人次残疾人受益；城镇残疾人至少参加一项社会保险的比例由62.6%提高到94.7%；中国残联和国家发改委、民政部、财政部等8个部门出台专门意见，提出加快发展残疾人托养服务。此外，以街道（乡镇）、社区（村）服务机构为依托，搭建残疾人日间照料服务设施、居家托养服务平台和网络。从2009年至2011年，中央财政每年安排2亿元，3年共6亿元专项资金，用于补助各地开展就业年龄段智力、精神和重度残疾人托养服务工作；实施危房改造政策，从2008到2012的五年间，全国共有69.7万农村贫困残疾人享受到了这项惠民政策，搬进了宽敞明亮的新房。

　　国务院下发《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，要求到“2015年建立‘两个体系’基本框架，2020年‘两个体系’更加完备”。通过“两个体系”建设，通过一系列“普惠”加“特惠”政策，沐浴着党的阳光雨露，全国8500万残疾人迎来了崭新的一页，呼吸着清新的空气，迈向精彩的人生。

　　服务： 送到每一位残疾人身边

　　致力于打破因残致困的魔咒，设身处地为残疾人着想，体贴关怀平等对待，以服务残疾人为目标，为残疾人创造更为便利的生活条件……

　　康复是所有残疾人的愿望，也是他们人生圆梦的第一步。内蒙古喀喇沁旗龙泉社区的吕家红已经在楼下的社区康复站进行了多年的康复治疗。小家红先天脑瘫，社区康复协调员特意为她制订了康复计划。“家门口就可以进行康复，还有专门的康复协调员，这让我们省了不少心”，小家红的家人如是说。

　　社区康复依托城市社区卫生服务中心、乡镇医疗卫生机构设立康复科（室），在社区、村设立康复活动室。和建设大型综合康复中心相比，社区康复服务更加“下基层”、“进乡村”、“贴百姓”。

　　目前,全国已建社区康复站的社区总数达到20.5万个，共配备35.3万名社区康复协调员。五年来，国家还通过实施一批康复项目，使1219.2万残疾人得到不同程度的康复。

　　就业是残疾人摆脱贫困的根本之道。在福建三明市，十几名残疾人在市残联扶持“福乐种养殖基地”中找到适合自己的工作，除了每天伙食免费外，工人们每个月还能拿到1000多元的收入。

　　此外，三明市残联就业服务中心还开办了网店培训班，重度残疾人通过学习开起了自己的网店，实现就业不出门。“供货厂家都是通过我们来联系，再通过店主的自主选择，产品销路还是不错的”，三明市残联相关负责人告诉记者。

　　福建三明是全国残疾人就业工作的缩影。就业基地、就业培训，扶持自主创业，不同的就业服务，为广大残疾人提供了多种就业方式。五年来，国家实施城镇百万残疾人就业工程，举办残疾人就业援助月，全国残疾人职业培训基地达到5371个，142.5万人次城镇残疾人接受了职业培训，城镇残疾人新增就业168.9万人，农村残疾人就业1770万人。

　　折翼的鸟儿依旧渴望翱翔蓝天，同样，残疾人也希望像健全人一样接受教育、感受丰富多彩的世界、拥有展示自我的舞台。五年来，残疾人儿童少年义务教育入学率逐年提高，在校残疾学生达35.8万人。从学前到高等的残疾人教育体系和残疾学生资助体系逐步完善。各地积极多渠道争取资金支持，对1.1万名残疾儿童给予学前教育资助。

　　残疾人基本公共服务纳入《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，残疾人康复、教育、就业等方面的工作又有了更高的标准。

　　融合：同样的世界和梦想

　　残疾人拥有同样的世界，拥有同样的梦想。给一个机会，他们同样还世界一个精彩。

　　今年8月11日，全国“肢残人活动日”，来自全国各地的20多位肢残车手驾驶着越野车，经过几千公里的长途跋涉齐聚拉萨，开启了他们挑战珠峰的征程。

　　我们不仅目睹了残疾人自信、自强，同时也看到全社会更加平等关爱残疾人。今年初的一天，乘坐南京至上海航班的旅客惊奇地发现机舱里多了位“新朋友”。导盲犬“壮壮”领着盲小伙丁志强顺利完成了空中旅程，平安到达机场。“壮壮”作为导盲犬，在办理了动物检疫合格证、消毒证明后，成功地伴随主人登机。

　　无论是导盲犬乘坐飞机，还是残疾人出行，从城镇到农村，五年来，无障碍建设质量进一步提高，全社会无障碍意识进一步增强。《无障碍环境建设条例》发布，对无障碍服务和法律责任等多方面做了更加详细的规定。

　　新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》，允许右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能，但能够自主坐立等5类残疾人，可以申请残疾人专用小型自动挡汽车的驾驶证。

　　这些条例、规定的颁布，充分考虑到残疾人的需求，为残疾人提供了制度性保障，让残疾人有机会和健全人一样去参与生活，感受生命，处处闪耀着人道主义的光芒。

　　党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，同时，也承载着广大残疾人美好前景的中国梦。随着各项扶残助残政策的落实，8500万残疾人将与全国人民同享幸福生活，共创美好未来，残疾人事业必将带来勃勃生机。