成都：194条涉及“四风”问题被查出

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，市工商局以“宜人成都、宜业工商”建设为推进主线，以“三视三问”为工作方法，以“五个找”为活动载体，采用“找”、“谈”、“提”、“揭”、“思”五种方式，将服务群众对接不够，监管执法的个别“官本位”思想，与企业沟通诉求渠道不畅等“四风”问题一一查出，并对症下药。昨日，市工商局副局长邓谊在采访中表示，目前全市工商系统党的群众路线教育实践活动已结合部门实际，对每一个问题都形成了整改意见，已建立起全覆盖、全知晓、全参与，贯穿全过程，促进活动开展与重大工作队伍管理的全方位结合“纠风体系”。

　　“三个五”方法查找问题

　　建立台账明确责任

　　只有深入基层听取群众意见，才能找到问题的根源并加以解决。记者了解到，党的群众路线教育实践活动开展以来，市工商局先后邀请省市党代表、人大代表、政协委员，企业及消费者代表，行风监督员，离退休老同志召开征求意见座谈会4场，虚心听取大家对工商“四风”问题的意见建议。截至8月27日，市工商局共收集涉及“四风”问题、行政执法、注册登记、市场监管、消保维权以及干部管理等方面的意见建议194条，为下一步整改落实、建章立制奠定了坚实基础。

　　服务群众对接不够，监管执法盛气凌人，一些业务部门在善于听真声音方面的办法措施不多，基层窗口咨询（查询）服务标准不尽一致，导致办事群众来回跑路……针对干部群众反映强烈的问题及意见建议，市工商局均逐一建立台账，能够马上整改的立即进行整改，一时不能整改到位的则严格落实整改计划和工作措施，限期整改到位。同时，针对收集整理的“四风”问题，结合上级正风肃纪要求，制定了《党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作方案》，分解改进文风会风、改进学风、控制“三公”经费支出等11项工作任务，深入推进行政效能电子监察网络建设，完善公务接待标准、公车配备使用管理、人事权、财经权、执法权、工程建设等方面的制度规定，并明确整改要求、责任主体。

　　“广开言路‘找’问题”、“推心置腹‘谈’问题”、“发动群众‘提’问题”、“解剖自我‘揭’问题”、“深化活动‘思’问题”等五种方式查摆问题；按照“围绕中心找目标，面对形势找差距，突出重点找载体，对比分析找空间，抓好队伍找动力”的“五个找”要求，找出监管服务工作中的形式主义、官僚主义问题，找出服务发展、服务群众的具体差距和工作空间，找出干部队伍思想上和管理中的享乐主义和奢靡之风，并制定相应的措施；以积极“争当改革创新服务发展先锋模范、争当为民服务优质窗口、争当为企护航红盾卫士、争当为民解忧维权标兵、争当为民执法监管能手”的“五争当”为活动抓手，积极解决问题，市工商局已形成一条查摆问题、分析问题、解决问题的明晰脉络。

　　保障群众权益为先

　　消费申诉办结率提高到98%

　　争当为民解忧维权标兵，群众权益是“第一追求”。市工商局在开展“争当为民解忧维权标兵”活动中，加大12315规范化、制度化建设力度，创新消费维权方式方法，强化行政指导和消费教育，提高经营者诚信经营意识和消费者维权能力，完善消费申诉回访与通报制度，消费申诉办结率从95%提高到98%。全市工商系统政务微博效能的全面提速，也为更好服务群众打下坚实基础。截至9月13日，已通过政务微博“办事大厅”解决群众具体诉求11件。

　　为了维护企业合法权益，市工商紧密结合部门职能，主动查找薄弱环节，开展市场专项整治行动，打击假冒伪劣，保护企业和群众的合法权益。今年1-8月，深入开展食品安全“百日行动”、“红盾春雷行动”和“双打”专项行动，捣毁制假售假窝点14个，查处食品违法案件96件、商标侵权案件131件，虚假宣传违法广告案件150件和商业贿赂案件17件。

　　如今，“12315、天天315”的口号已经逐渐被广大市民所熟知。这也是市工商局为了完善联系服务群众工作机制，提升菜市场管理水平，维护群众切身权益的又一举措。针对群众反映的消费维权热线电话不好打的问题，市工商局工作人员立即进行技术改造和加强内部管理挖潜，使12315热线通话率从60%提高到85%以上。今年起，市工商局还建立了12315回访与通报制度，督促基层局根据通报结果分析原因、增添措施和进行整改，有效破除了维权工作中的形式主义，消费者满意率逐步提升。此外，群众关心的热点、亟须解决的难点也是工商工作重点。为了提高消费者法律意识，培养消费者科学、理性消费的理念，避免和减少消费纠纷的发生是消费维权工作从事后维权向事前防范转变的具体举措。根据近年来服装鞋帽申诉高居不下的客观情况，市工商局和四川省纤检局协商后，于今年3月12日建立了首个市级消费教育与体验基地。

　　便捷企业注册登记

　　行政审批效率提高21.3%

　　针对今年限期免征所有注册登记费和市民投资热情高涨的情况，全市工商窗口再次对所有行政审批（许可）事项的承诺时限进行梳理、压缩，进一步实现审批提速、优化办企环境。8月份，市工商窗口的即办件率达到99.91%。

　　目前，市政务中心工商窗口共办理企业名称预先核准、内（外）资企业登记、企业集团登记等125项行政审批（许可）事项，占市政务服务中心行政审批事项的14.4%。此次提速前，窗口承诺时限共计497个工作日，按照“能减就减、能短则短”的原则，将内资非公司企业法人开业登记、内资企业集团变更成员登记等15个事项的承诺时限由5个工作日缩短至1个工作日，将外商投资企业集团设立登记、变更登记、注销登记等23个事项的承诺时限由5个工作日缩短至3个工作日。此次提速将承诺时限压缩至391个工作日，审批效率提高21.3%。提速后，市工商窗口零个工作日办结事项35项、1个工作日办结47项、3个工作日办结23项、5个工作日办结19项。而在实际工作中，市政务中心工商窗口对承诺时限为3个或5个工作日的非即办件，在资料齐全、符合法定要求的情况下，均按照1个工作日办结标准办理，大大提高了办理提速率。

　　根据群众意见，市工商局全力推进网上预审批系统建设与应用，确保行政审批事项的网上预受理100%全覆盖，同时引入数字身份认证技术，企业年检实现全程电子化，办理时间缩短为10余分钟，年检工作效率提升5倍以上。据统计，仅红旗连锁一家公司就通过网上审批节省各类费用60余万元。此外，更新窗口排号系统，新系统实现了双语显示、数控触屏、语音同步、全自动分类等功能，解决了群众反映的老旧系统呼叫跳号、序号倒置、取号无响应等问题。相关整改措施的实施，服务的进一步细化，也促进了我市市场主体快速发展。据悉，今年1-8月，全市新登记内资企业达30504户，新增注册资本12333372.9万元。