兵团第一批党的群众路线教育实践活动第一环节综述

到群众中去寻找力量的源泉
——兵团第一批党的群众路线教育实践活动第一环节综述

　　8月中旬，九师交通局干部魏志远来到兵团行政服务中心，为一六一团通营公路项目备案。他盘算着得在乌鲁木齐等一周时间，就计划这几天要干些啥。但让他没有想到的是，头一天递进去材料，第三天就办好了。

　　魏志远高兴地对记者说：“以前等的时间没有准，很着急，现在两三天就办好了，节省了时间和费用。”

　　兵团行政服务中心于今年7月31日开始运行，18个行政部门集中在一起办公，中心运行1个多月来，共办理审批事项1849件。

　　兵团行政服务中心的成立是兵团党委在第一批党的群众路线教育实践活动第一个环节中边查边改、立行立改，加快行政审批制度改革的重大举措。

　　自7月17日，兵团党的群众路线教育实践活动启动以来，第一批教育实践活动参加部门围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真学习教育，广泛听取意见，边学边改，立学立改，确保教育实践活动对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。围绕“提高思想认识，强化群众观点”这一重点，将教育实践活动学习教育、听取意见环节开展得有声有色。

　　联系实际学带着问题学

　　这是一次沉心静气的学习，这是一次主动真诚的征求意见，这是一次动真格的大排查、大检修、大扫除。

　　如何学到深处？如何触及心灵？

　　兵团第一批教育实践活动参加部门以多种形式联系实际学，带着问题学，做到学有所思，学有所用。

　　第一批教育实践活动参加部门，将学习教育作为开展党的群众路线教育活动开局第一步，精心制定学习计划、合理安排学习进度，组织党员干部尤其是团（处）级以上领导干部除认真学习教育实践活动规定篇目外，还重点对党的宗旨意识、群众观点、兵团精神和新时期如何做好群众工作等问题进行深入研究思考。

　　在学习形式上，各单位坚持自学和集体学习相结合，采取一把手上党课、开展专题讲座、研讨交流、案例分析、实践体验等多种形式，深化思想认识，把“要我学”变成“我要学”，有效提升了领导干部对密切党同人民群众血肉联系重要性的认识。

　　参观军垦第一连、兵团军垦博物馆，听军垦史、吃军垦饭——兵团纪委监察局将群众路线教育与兵团精神教育紧密结合，在领导干部中广泛开展“与先进人物比，我们差了什么？”“新形势下，纪检监察干部如何做党的忠诚卫士？”大讨论。

　　学中央、自治区、兵团相关文件、简报；进行网上自学，讨论交流学；在剖析发言中不讲官话，讲自己的话；查找问题，领导带头——兵团审计局将群众路线教育与文明审计、依法审计、锻炼队伍、提高素质紧密结合起来。

　　投入9000元，统一购买《中国统一战线教程》；编印群众路线学习教育材料；邀请专家辅导讲课——兵团党委统战部、民宗局自加压力，将学习作为“认识高一层、实践先一着、剖析解决问题好一筹”的前提和基础。

　　此外，兵团教育局还组织领导干部对党的群众路线教育实践活动学习内容进行测试。测试试题包括党的十八大报告、党章，及中央、自治区、兵团领导同志关于群众路线教育实践活动的重要指示等内容。

　　截至目前，在兵团第一批党的群众路线教育实践活动第一环节中，各部门各单位共召开中心组学习440次，学习讨论268次，涉及参学人员26825人（次），团（处）级以上领导干部学习教育环节参学率达95.2％。

　　扑下身子问带着感情找

　　“　面对面”“背靠背”，扑下身子问，带着感情找。一段时间以来，一阵阵温暖和顺之风吹向天山南北。

　　这股和顺之风来自于深入垦区团场、连队、田间地头、职工家中，深入基层、问计于民、问寒问暖的领导干部们。

　　与以往下基层调查研究不同的是，他们不再走马观花、随意看看，而是认认真真征求意见，扎扎实实为职工群众办实事解难题。

　　8月12日至8月31日，兵团团委组织开展了“走进青年、转变作风、改进工作”大调研活动，兵团团委干部分成3个组，深入九师一六一团、二师三十八团和四师七十七团等团场征求意见。为防止走过场、出现“被调研”的情况，出发之前，兵团团委还专门对领导干部们进行了调研培训，精心设计了调查问卷。

　　通过与职工群众面对面交流，看上千份问卷调查，兵团团委书记芮宏明显感到基层连队青年创业的手段还比较单一、团组织的人力和财力都比较缺乏。“当听到很多40岁以下的青年职工说没有资金买羊时，我们更加坚定了要帮助他们的决心。”芮宏说，今年，兵团团委将以兵团青年创业增收基金会的名义，帮扶1000名基层青年职工创业，预计发放无息贷款额度将突破6000万元。另外，兵团团委还将争取团中央和兵团的支持，以财力补助和增加西部志愿者的形式支持基层团委工作。

　　兵团团委的调研、征求意见活动是兵团教育实践活动学习教育、听取意见环节的一个缩影。

　　在教育实践活动中，兵团各部门各单位坚持开门搞活动，把“面对面”

　　和“背靠背”结合起来，聚焦“四风”，通过召开不同层面的座谈会、发送征求意见函、设置意见箱、开展问卷调查、深入基层调研和个别谈话等形式，征求机关部门、服务对象、行业系统和广大基层党员干部、离退休人员的意见和建议。

　　在兵团党委主要领导的带动下，各部门各单位一把手以身作则，深入团场、连队、社区、企业，和职工面对面、心贴心地沟通，了解他们的诉求，真诚地帮助他们解决实际问题。

　　截至目前，各部门各单位共召开座谈会613个，谈心谈话4805人，发放征求意见函和调查问卷7000余份，共征求意见建议8605条。

　　边查边改取信于民

　　9月初，新棉刚刚开始采摘，一条好消息传来。原来，兵团农业局党组在基层征求意见时，很多职工反映棉花脱叶剂成本太高，兵团农业局当即与脱叶剂供应商进行谈判。最终，德国脱叶剂产品拜耳脱吐隆价格从去年的每吨178万元下降到现在的135.6万元，江苏生产的脱叶剂产品芮脱隆价格从去年的每吨68万元下降到58.96万元。兵团农业局的做法受到广大职工好评。

　　同样，还有一件事情得到广大学生和家长的好评。今年新学期开学伊始，十四师一牧场学校初中部和七师一三○团学校高中部恢复，拉开了兵团中小学布局调整的序幕。

　　这些都是群众路线教育实践活动边查边改、取信于民的成果。

　　在群众路线教育实践活动中，兵团各部门各单位敢于亮丑揭短，主动接受监督，从自身改起、从现在改起，不等待观望、不敷衍塞责、不推诿扯皮，能够及早解决的问题就尽快解决。

　　针对行政审批制度缺乏有效的法律规范，有些已成为生产力发展的体制性障碍的现实，兵团在去年取消95项行政审批事项的基础上，今年进一步加大工作力度，取消、合并、下放项目比例达28.3％。

　　针对各级党员干部反映会议多、时间长、规模大等问题，兵团及时回应，大力精简会议，今年截至目前共减少、合并各类会议23个，会议费用同比下降10％。

　　今年，兵团还按照5％的比例压减2013年一般性预算支出2.2亿元，公务出国、公费接待、公费购车费用明显下降。

　　为形成长效机制，兵团各部门各单位不断完善制度。兵团党委组织部出台规范简报资料报送、加强经费支出管理等制度；兵团教育局出台公务车辆管理办法、会议管理规定、公务接待工作规定；兵团团委从考勤、财务、出差等7个方面完善日常管理制度，拟修订制度汇编、岗位说明等制度，规范机关党员干部日常行为。

　　密切联系群众、走群众路线是我党的光荣传统，在共同实现中国梦的新时期，我们更需要继承传统，到群众中去寻找力量的源泉，到实践中去寻找梦想实现的路径。