坚持真抓实做 推动教育实践活动健康开展

　　求真务实是党的思想路线的重要内容，是坚持党的群众路线的必然要求。党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）开展以来，河南省委深入学习贯彻习近平同志一系列重要讲话和指示精神，严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，强化领导责任，着力真抓实做，坚持创新推进，促进了活动不断深入、取得实效。

　　深刻认识教育实践活动的重要性、必要性、紧迫性

　　习近平同志在河北调研时指出，“知”和“行”是相辅相成的，只有把道理真正弄懂了，行动才能自觉持久；只有行动上落实了，对道理的领悟才能更深入。通过学习教育、听取意见、对照自查，我们对深入开展教育实践活动的重要性、必要性、紧迫性有了更加深刻的认识。

　　一是改进作风势在必行。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体把作风建设作为推进党的建设的突破口，出台改进作风的一系列有力措施，特别是在全党深入开展教育实践活动，抓住了党的建设的关键，体现了实事求是的精神，反映了我们党适应时代发展要求、始终保持先进性纯洁性的高度自觉，表明了党要管党、从严治党的坚定决心。

　　二是聚焦“四风”切中要害。河南党员干部的作风状况总体是好的，但“四风”问题仍不同程度存在，有些方面还比较突出，更令人担忧的是一些干部对此习以为常，甚至不以为耻、反以为荣。“四风”问题到了非抓不行、抓不好也不行的地步。

　　三是人民群众寄予厚望。离“四风”越远，离群众就越近。活动搞好了，能极大地鼓舞士气、增添正能量；如果搞不好，就会涣散民心、削弱斗志，给党的执政地位和执政基础带来消极影响。

　　总之，教育实践活动不是搞不搞的问题，而是必须搞、必须搞好的问题。为此，我们坚持真抓实做，在“深入”上下功夫，深入学习、深入征求意见、深入查摆问题、深入剖析根源；在“认真”上下功夫，真学真查真改，确保解决实际问题；在“严格”上下功夫，把“严”的要求贯穿全过程，坚持时间服从质量、措施保障效果，拧紧“螺丝扣”，把好质量关，不敷衍了事，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

　　牢牢把握教育实践活动的三个环节

　　河南的教育实践活动开展以来，群众切实感受到了新气象新变化。我们也认识到，真正达到活动预期效果是不容易的，需要重重地给一个刺激，使患者为之一惊，出一身汗，然后对症治疗。一是解决思想问题很不容易。作风问题根子在思想上。当前，各种思想文化交流激荡，一些党员干部放松了主观世界改造，理想信念动摇，价值观念扭曲，有些人甚至丧失党性原则和做人的起码准则，是非颠倒、良莠不分、敌我不辨。治标不易，治本更难，解决思想上的问题不可能一蹴而就，需要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面找根源，对症下药、锲而不舍。二是整治不良风气很不容易。不良风气一旦形成，受法不责众观念的影响，往往陷入恶性循环，容易形成“破窗效应”。面对不良风气，单兵突进容易孤立，蜻蜓点水难以见效，既要抓住要害、举纲带目，又需综合施策、常抓不懈。三是完善和落实制度很不容易。风气不好，“潜规则”容易盛行，制度往往变成“稻草人”。建立一套成熟的制度体系并严格照章办事，需要切实划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”。

　　基于对活动面临困难的清醒认识，我们切实增强思想自觉和行动自觉，下大决心，扎实推进，把活动的三个环节融合起来、把工作和活动结合起来，提出“一学三促四抓”，将其作为真抓实做、求得实效的整体部署、重要方法和有效途径。“一学”，就是通过学习教育，强化宗旨意识和执政观念，增强历史责任感，着力解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面的问题，打牢纠正“四风”问题的思想基础。“三促”，就是坚持开门搞活动，调动领导干部和广大群众两个积极性，以群众评价促反思、以群众评议促查摆、以群众评判促整改。围绕以“群众三评”实现“三促”，着力抓好三个关键点，即在学习教育、听取意见环节“梳辫子”，对群众提出的意见进行梳理，写出集体和个人征求意见的综合书面报告，让群众来评价；在查摆问题、开展批评环节“照镜子”，查摆集体和个人存在问题，剖析思想根源，形成自我检查剖析报告，交由群众评议；在整改落实、建章立制环节“拉单子”，根据集体和个人存在的问题，逐条制定整改措施，明确任务时限、责任主体，建立工作台账，形成整改报告，交由群众评判。“四抓”，就是领导班子集中抓一批整改建设性制度，抓一批群众反映强烈的热点问题，抓一批事关经济社会发展全局的重大调研专题，抓一批促进发展和改善民生的大事。省委已确定了第一批“四抓”事项并通报全省，以后还要陆续跟进。我们把“四抓”任务分解到每位省级领导干部，明确抓好“三件事”，即改进作风整改什么，围绕影响经济社会发展的难题研究破解什么，促进发展、改善民生做什么。通过“一学三促四抓”，把教育实践活动的“十二字”总要求具体化，务求工作有抓手、活动能深入、问题快解决。

　　充分发挥领导干部的示范带动作用

　　习近平同志强调，一把手是关键，一把手以身作则并有力推动班子切实贯彻中央精神很重要。我们坚持从省委常委会做起，常委以身作则，带动各部门各单位一把手作出示范，努力走在活动前头。一是带头加强学习，并为全省党员干部作了“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”的辅导报告。二是深入基层，与群众及基层干部面对面交流，问大家最难办的事情是什么，问干部最应该办的事情是什么，问最需要党委政府解决的事情是什么，通过群众的困难和基层干部的困惑反思自身存在的问题。三是欢迎群众监督，公开“约法三章”：向全省人民保证，绝不以权谋私；向全省人民承诺，愿意接受方方面面监督；向全省各方申明，凡是有人打着我的旗号、以我的亲友名义假公谋私的，务必严肃查办。四是带头执行中央八项规定和河南20条意见，认真反思问题并率先整改。

　　搞好教育实践活动，一把手要切实承担起第一责任人的责任，舍得花时间、投入精力，用心思考、用心谋划，把握和引导方向，调动各方面积极性，形成齐心协力抓活动的生动局面。一是发挥省级领导班子集体带头作用。先后召开8次省委常委会，举办6次专题学习会、一次为期3天的集中封闭学习。省级领导带头作辅导报告，带头听取意见，带头确定整改事项。二是抓好下级一把手。重点抓住第一批开展活动单位的领导班子，引导他们带头研究方案，带头抓好活动方案落实，一级抓一级、一级带一级、一级促一级。三是认真筹备专题民主生活会。我们强调，严格落实中央纪委、中组部、中央教育实践活动领导小组关于开好专题民主生活会的通知要求，以整风的精神，会前下足功夫准备，会上开展严肃的批评和自我批评，会后扎实抓好整改落实，确保召开一次高质量的专题民主生活会。四是搞好督促检查和专项治理。要求督导组既督又导，“盯住、盯紧、盯实”，思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，人民群众不满意的不放过。要求纪检监察部门加大专项治理力度，对活动中明确整改的事项推出一批抓一批，对违反中央八项规定和河南20条意见的突出问题在全省范围内进行监督检查，对群众反映强烈的突出问题发生在哪里就查到哪里。五是引导活动健康有序开展。把握好四个方面，即聚焦“四风”，防止走偏；把握政策，规范有序；重在纠风，突出解决共性问题；把活动开展与改革发展稳定结合起来，两手抓、两促进。

　　积极探索符合自身实际的活动方式

　　我们积极探索新形势下解决作风问题的有效方法，既不折不扣做好中央“规定动作”，又灵活安排具有河南特色的“自选动作”。

　　一是科学设计方案，扎实有序推进。制定方案近详远略、统筹兼顾、适时调整。把学习、查摆、整改三个环节串起来，实现“波浪式前进”“螺旋式上升”“阶梯式深入”。活动开展区分层级、梯次衔接、压茬推进，避免上下“一般粗”、大小“一块煮”、多头齐步走。

　　二是学习弘扬焦裕禄精神，做到“六问六带头”。“六问”就是着眼于解决思想问题，问问自己是否像焦裕禄那样，始终做到一心为民、真抓实做、敢于担当、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公，问出自责、问出“汗珠子”、问出整改的内生动力；“六带头”就是着眼于真抓实做，以焦裕禄同志为标杆，带头学习提高、带头服务群众、带头开拓创新、带头务实重干、带头廉洁自律、带头推动发展。

　　三是引导群众有序参与，以群众满意为标准。开展“群众三评”，作风现状由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判，把“群众三评”结果在单位内部党员干部、下级机构领导班子、服务对象和群众代表中公开，“群众三评”不过关的责令返工补课。开通“中原民意快线”手机短信平台，面向社会直接受理群众意见建议，及时反馈，跟踪督办。

　　四是坚持上下联动、相互促进。要求暂未参加活动的市县和单位不等待不观望，与参加第一批活动的单位协同配合、正风肃纪。在学习上联动,全省各地各部门都树立主动学习意识，认真学习领会习近平同志一系列重要讲话和指示精神，自觉把思想和行动统一到中央决策和省委要求上来；在征求意见上联动，暂未参加活动的市县和单位积极主动配合第一批活动单位搞好征求意见工作，帮助其查找存在问题，同时也注意对照反思，主动查找自身问题；在整改上联动，对第一批活动中查摆出来的共性问题和省里确定的专项治理重点问题，不但第一批活动单位立改立行，其他单位也要解决突出问题，努力形成全省上下共同树正气、聚民心、促发展的良好局面。