黑龙江第一批教育实践活动学习教育、听取意见环节综述

风正扬帆正当时
黑龙江第一批教育实践活动学习教育、听取意见环节综述

　　今年这个夏天，黑龙江省廉政教育基地忽然变得热闹非凡，一拨接一拨的党员干部主动来到这里，接受党性党风党纪教育，享受廉政文化“大餐”，基地每天日程都排得满满当当，但仍难以满足各单位的活动需求。据介绍，我省党的群众路线教育实践活动开展以来，廉政教育基地已举办教育活动516场，接待2.6万余人，其中厅级干部1310多人，预约的单位已经排到了年底。

　　这，只是教育实践活动中各单位主动接受教育、积极参与活动的一个小小的片断。活动启动以来，我省注重调动领导干部和广大群众两个积极性、省委主要领导率先垂范，各级领导干部自觉参与，广大人民群众积极响应，强宗旨、反“四风”、扬正气，为民务实清廉在龙江大地蔚然成风。

　　责任，在压力传导中明晰

　　7月上旬，冰城热浪滚滚。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山顶着酷暑来到我省调研指导群众路线教育实践活动——黑龙江是王岐山同志教育实践活动的联系点。几天里，他进企业、下农村、到社区，看望群众、听取意见、座谈讨论，一直在为黑龙江教育实践活动的“答卷”怎么交破题。

　　“要层层传导压力、决不允许走过场。”在黑龙江调研期间，王岐山同志的话掷地有声。

　　8月10日至13日，中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际到黑龙江调研，提出了“下功夫抓好学习教育、下功夫找准突出问题、下功夫开好民主生活会、下功夫落实整改措施、下功夫形成制度成果”的要求。

　　这是一种鞭策，更是一份实实在在的压力。这份压力，既是中央领导殷切的嘱托，也是龙江3800多万干部群众热切的期盼。压力，更激发出了无穷的动力。省委常委会上，王宪魁书记带头承诺：“上不推、下不卸，切实负起第一责任人的职责”、“查找问题从我做起，整改问题从省委班子做起”。他要求省委常委像每节车箱都有动力的动车组，共同努力，切实把黑龙江的教育实践活动抓实抓好。常委们纷纷承诺，带头开展教育实践活动、深入剖析自身存在问题、带头抓好整改落实。

　　省委常委扩大会、第一批教育实践活动单位党组（党委）书记会、督导工作专项推进会、教育实践活动推进工作会议相继召开，再动员、再部署、再深化……强化“一把手”的第一责任人责任、班子成员的战线分管责任、广大领导干部的主体责任、督导组的督导把关责任。责任，一层层明晰、一层层落实；压力，一层层传导、一层层承担……在省委常委带动下，省四大班子、第一批开展活动的单位迅速行动，形成了上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，人人积极参与教育实践活动的良好局面。

　　学习，在领导带头中深化

　　8月3日至4日，省委常委放弃周末休息，进行了第二次集中学习。与会同志以党史、党章、党纪为镜，联系思想、工作和生活实际纷纷发言，交流思想，查找问题，共同提高。省委主要领导要求，要带着问题学习、联系实际思考，把学习阶段搞扎实，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，为全省作出示范、当好表率。

　　专题讲座、网上答题、研讨交流、事迹报告……一场轰轰烈烈的学习热潮在龙江大地兴起。全省第一批教育实践活动单位积极探索学习教育有效途径，通过领导带头集中学、查找问题深入学、开展研讨交流学、弘扬传统激励学、视频教育直观学，深入学习中国特色的社会主义理论体系，特别是中央关于开展教育实践活动部署要求、习近平同志一系列重要讲话、刘云山同志的讲话、王岐山和赵乐际同志到黑龙江调研时的讲话精神，不断提高认识、武装头脑。目前，两级领导班子已经开展中心组学习803次，主要领导干部做辅导报告604次，组织各类主题教育活动619次。省委常委班子及各单位集中组织观看了我省制作的《生命线》、《“四风”之害》、《廉政准则》情景短剧专题片，参观黑龙江省廉政教育基地，用鲜活的典型、生动的事例、惨痛的教训、深刻的剖析，使每个干部的心灵得到冲击和净化。很多党员干部纷纷表示，“百闻不如一看”，反对“四风”刻不容缓，弘扬正气势在必行。据不完全统计，全省共有近26万名党员干部观看了三部专题片。同时，请中央党校教授利用“龙江发展讲坛”，为全省1500余名党员干部作了“坚持群众路线，为民务实清廉”的专题辅导报告。省财政厅请退休的老厅长与机关党员干部一道，交流老一辈财政人艰苦奋斗、克己奉公、依靠群众的优良传统，帮助机关干部特别是年轻同志提高思想认识，清扫作风之弊。为了把学习教育环节做扎实，省委还决定利用15至20天时间进行“补课”，重点抓好中心组的学习和讨论，真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。大家共同感到，学习每深一步，对中央开展教育实践活动重大部署的认识就更高一层，对自身存在的“四风”问题看得就更加清晰，对教育实践活动取得实效的信心就更为坚定。

　　意见，在深入群众中获取

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。领导机关、领导干部作风有没有问题，群众看得最真切、感受最直接。为了使学习同思想见面、同问题见面，省委开展了“深入群众听意见，找准穴位除‘四风’”主题实践活动，组织领导干部大下基层，以群众为镜，拜群众为师，就解决“四风”问题问计于基层、问计于群众。

　　7月下旬以来，王宪魁同志先后三次到联系点哈尔滨市调研，主持召开座谈会，以普通党员身份虚心听取意见，征求到对省委班子的意见建议40余条。省委常委利用一周左右时间，深入基层“接地气”，以下看上找问题，先后召开了23个座谈会，征求意见建议400余条。截至9月上旬，省委班子共征求到意见建议7549条，其中涉及“四风”方面意见2562条。省级其他班子和领导干部、参加第一批活动各单位的领导干部也都纷纷深入基层、倾听民意、了解实情，广泛开展“主仆换位”、民情体验等活动。省安监局等单位采取班子成员带队暗访的形式，不打招呼、不听汇报，直接深入基层了解情况，听取意见。省地税局组织机关处长开展“办税服务大厅体验日”活动，通过换位思考，强化群众意识。省直机关工委领导班子成员每人联系一个机关、一户企业、一个社区、一所学校、一个大项目建设单位，带队深入调研，广泛听取意见，征求到有效意见200多条。省农委组成由43个处室和直属单位参加的9个调研组，深入到18个县、45个乡、90个村、180多个农民专业合作社、种粮大户、家庭农场走访调查、征求意见，认真查找领导班子、班子成员和机关干部在作风方面存在的问题。据统计，第一批活动各单位已经设置征求意见专用信箱138个、开通热线电话153部，深入基层调研1646次、召开座谈会1963个、发放征求意见函45518份。通过各种途径，征求到意见建议31720条、对个人意见5547条。

　　为避免出现以班子问题掩盖个人问题、以共性问题冲淡个性问题，“大帽子底下开小差”，省委要求省级领导、省直部门一把手、市（地）委书记要对照镜子查、以下看上查、剖析事例查、立足岗位查、见微知著查，每个人联系实际至少查摆出三个问题，杜绝避重就轻、只查表面不查实质、只查别人不查自己的问题。在省委常委班子集体学习会上，省委主要领导带头查找了班子9个方面问题，个人5个方面问题。其他省级领导也都以案例的形式，初步查找了“四风”方面的突出问题61个。在省级领导的示范带动下，各单位也都采取积极有效的方式，努力查找出了“冷漠病”、“飘浮病”、“软骨病”、“官僚病”、“梗阻病”、“懒散病”、“奢侈病”等“病症”，以便对症下药。

　　为了把问题找准、找深、找实，省委还召开督导组汇报会、省直有关单位查摆“四风”突出问题情况汇报会，及时了解掌握各单位领导班子和干部查摆问题情况。同时，省委教育实践活动领导小组对各单位党政“一把手”初步查摆出的问题实行了表格式统计、判卷式评估、约谈式反馈、省领导点评，严防“散光”、“跑偏”、走过场。

　　变化，在立查立改中初显

　　通过教育实践活动着力解决突出问题、真正让群众感受到实实在在的变化，这是省委的坚强决心，也是教育实践活动的重要目标。

　　省委明确要求，学习实践活动要坚持边学边改，大有大改，小有小改，立查立改。省委制定下发了《加强专项治理和制度建设的实施方案》，围绕解决突出问题，提出了加强7项专项治理和健全完善12个方面制度机制的工作任务，明确省纪委、监察厅负责牵头抓总，确定了13个责任部门具体负责。省委先后两次召开汇报会、两次召开协调会，深入推进专项治理工作。

　　截至8月底，全省性会议同比下降8％；发文下降13％；省级节庆活动同比下降27％；评比表彰达标减少50％以上。对全省5960辆超编、超标、借用车辆，采取调剂使用、统一管理、公开拍卖、退回、厂家置换等方式，全部纳入清理范围；今年上半年全省公车购置及运行费支出同比减少2013.6万元；加大军警牌车辆治理力度，地方使用的184台军警车牌全部得到治理。大力整治机关作风，开展整治“庸懒散”及不作为、乱作为专项行动，对394人作出了相应处理。开展了会员卡清理工作，符合条件的领导干部全部进行了自查自清，并在规定时间内提交　“零持有”报告。省级其他班子和第一批教育实践活动单位，也纷纷对查摆出的问题进行了整改。省人大将往年在外省举办的人大代表学习班改为视频授课方式进行，节约经费支出610万元；省卫生厅、省教育厅取消领导干部小食堂，解决了群众反映较大的领导干部吃小灶问题；省质监局调整超面积办公室，局长带头搬进小办公室，将原来的大办公室分配给业务多、人员多的处室使用，明确规定5年内全省质监系统不再购买新车，超标超配车辆一律调整为执法和公共安全应急指挥车。哈尔滨市将公车治理作为查摆问题和整改落实的重要内容，全市共查出157台借用车辆，已全部退回，查处公车私用138件次，处理有关人员83人。省发改委围绕转变职能、规范权力运行，对涉及22个处室的134项审批、核准、备案权限只保留20项左右。省工商局开展“访市场主体、听消费之声、解发展难题、促作风转变”主题实践活动，针对项目投资者反映的市场环境不宽松问题，采取对重点产业项目实行提前介入的方式，在市场准入、广告发布、商标注册保护、经营维权等方面提供全程“保姆式”服务。

　　入汛以来，我省323条河流发生流域性洪水，全省各级党组织和广大党员干部坚持人民利益高于一切，牢记宗旨、冲锋在前，共组建共产党员突击队、抢险队6588支，设立党员责任区18454个，25万名党员奋战在抗洪抢险第一线，排除险情16837个，转移群众31万人，成为人民群众的“主心骨”和抢险救灾的“中流砥柱”，以实际行动践行党的群众路线。

　　一打纲领不如一个行动。这些实实在在的变化，赢得了群众的赞许，也坚定了群众的信心。

　　活动，在上下联动中延伸

　　活动伊始，省委明确提出，活动可以分环节、分批次，但是转变作风没有“酝酿期”，各市（地）尽管要在下一批开展活动，但解决作风问题决不能等。

　　7月12日，省委召开专门会议，下发《关于做好党的群众路线教育实践活动上下联动有关工作的通知》，要求第二批教育实践活动单位，特别是市（地）、县（市、区）领导机关和领导干部积极行动起来，提前学习、听取意见，查摆问题、立行立改。活动中，各地结合实际，积极响应。大庆市开展了“三老四严”和“四个一样”优良传统教育。鹤岗市列出改进作风“时间表”。甘南县实施了以转变工作作风、服务人民群众、推动县域发展为主要内容的“为民服务工程”，通过统一干部思想、查实找准问题、改进干部考评方式、公开各级领导干部电话等措施，实现了把组织的需要、群众的需要变成干部的需要，督促和引导各级干部自觉践行党的宗旨，主动为群众服务，群众满意度明显提升，干群关系得到有效改善。

　　通过上下联动，市（地）提前开展活动“热身”，形成了全省教育实践活动统筹协调齐推进，上下联动抓落实的良好局面。

　　踏浪而行，击节而歌。教育实践活动是一次凝聚党心民心的伟大实践，必将使为民、务实、清廉之风更加强劲地吹遍龙江大地，为全省经济社会各项事业乘风破浪、扬帆远航提供不竭的动力！