四川省集中开展商业预付卡专项治理 “两节”前大额购卡下降19.4%

　　按照四川省委省政府部署，省纪委监察厅牵头正风肃纪，狠刹“四风”，以规范领导干部廉洁从政为重点，着力解决接受会员卡和商业预付卡问题。在中秋节、国庆节前一个多月的专项治理中，大额购卡笔数同比下降19.4％，治理行动成效初显。

　　我省在党的群众路线教育实践活动中，把正风肃纪作为解决“四风”问题的突破口，梳理出群众反映最集中、最强烈的7个方面作风问题开展专项整治，重点整治“三公”经费增长、吃拿卡要、收受会员卡和商业预付卡、滥建楼堂馆所等4个问题，制定了1个总体方案、7个实施方案，明确10个牵头部门、工作措施和目标，并向社会公布。

　　在商业预付卡专项治理行动中，省商务厅、人民银行成都分行、省监察厅、省财政厅、省工商局、省国税局、省地税局7个单位建立了部门联席会议制度，重点监督检查发卡售卡企业落实“三项制度”（购卡实名登记、非现金购卡和限额发行）、收卡受贿、行政事业单位和国有企业利用购卡进行公款消费、发卡售卡企业出具虚假发票和侵害消费者权益等违法违规行为。目前，我省已出动执法人员420余人次，对全省174户单用途商业预付卡发卡、售卡企业进行了现场检查，责令整改企业26户。

　　在发卡售卡环节，全省从监督检查“三项制度”入手加强监管。一是监督发卡售卡企业落实实名登记制度，凡个人或单位购买记名卡的，或一次性购买1万元以上不记名卡的，要求购卡人留存有效身份证件号码和联系方式；二是监督发卡售卡企业落实非现金购卡制度，凡单位一次性购买单用途卡金额达5000元以上或个人一次性购卡金额达5万元以上的，须通过银行转账；三是监督发卡售卡企业落实限额发行制度，凡单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元。

　　在购卡环节，我省对各省级预算单位的日常支出实施动态监管，对支出异常情况进行监控登记和甄别，及时发现可疑线索。同时，将商业预付卡相关检查内容纳入全省交通建设行业、公用事业单位和国土部门的会计信息质量检查工作中，并结合“三公”经费使用和私设“小金库”情况的清理整顿，选择部分省级预算单位开展商业预付卡有关情况的专项检查，及时查办涉嫌收卡受贿的案件。

　　据对成都、绵阳、自贡、遂宁、攀枝花5市44户重点发卡企业售卡情况的统计，8月份，44户企业合计售卡1.25亿元，大额购卡（单笔购卡金额5万元以上）241笔，同比分别下降3.73％和19.4％，大额购卡行为显著减少，商业预付卡使用领域正逐步向居民小额、便利支付集中，专项治理行动成效初显。