积极向世界传递中国梦的正能量——广东努力构建对外开放新格局 提升对外开放新水平

　　党的十八大以来，习近平总书记在国内外多次发表重要讲话，诠释了中国“世界梦”、“世界命运共同体”和“新型大国关系”等新理念，阐述了中国对外开放战略和外交政策，向外界发出中国新一届中央领导集体将坚持改革开放，坚持走和平发展道路，坚持奉行合作共赢的开放战略，坚定维护国家核心利益的明确信息。

　　习近平总书记强调，“中国梦，不仅是造福中国人民，而且要造福世界各国人民”，“中国梦”不仅仅是要实现自己国家的梦，更是一个开放、包容、共享的“世界梦”。中国走的是和平发展道路，中国越发展，对世界和平与发展就越有利。中国不仅是合作共赢的积极倡导者，更是合作共赢的切实践行者。

　　当前，全省上下以十八大精神作为行动指南，努力践行习近平总书记去年岁末视察广东时对我们提出“三个定位、两个率先”的新要求。作为地方外事部门，在积极服务于经济社会发展、为实现“中国梦”做出贡献的同时，也要为和平、发展、合作、共赢的中国“世界梦”做出应有的努力，积极增进与世界各国的交流合作。

　　改革开放30多年来，我省积累的对外交往渠道和资源数量居于全国前列。全省缔结国际友城关系134对，其中省的友好关系32对。省友协与外国民间组织建立友好关系293对，覆盖全球主要国家和地区。外国驻穗总领馆数量达到45家，派遣国与我省的进出口贸易总额超过5100亿美元，占广东进出口总额的55%以上。外国驻粤新闻机构10家。此外，我省还与新加坡、泰国、越南和韩国建立了政府间高层合作平台。中新广州知识城、中国越南（深圳-海防）经贸合作区等重点合作项目在高层合作平台的有力推动下不断取得新的进展。长期以来，我们充分利用这些对外交流合作渠道既为地方的对外开放也为国家的总体外交做出了一定的成绩。继2009年荣获外交部颁发的“地方外事工作突出贡献奖”后，2012年再次荣获外交部颁发的“服务国家总体外交突出贡献奖”。

　　在新的国内国际形势下，处于对外开放前沿的外事部门，要充分发挥在对外交往工作中的渠道、平台、人脉和人才四大优势，加强统筹与协调，创新服务方式，紧紧围绕经济转型升级和区域协调发展两大重点，抓住机遇着力加强与各国各地区的务实合作，努力形成广东对外开放的新优势。

　　以构建对外开放新格局为目标，进一步整合外事资源，完善大外事工作体系。外事工作要依靠发展、服务发展、促进发展，不断提高科学管理水平与服务质量，切实把工作的着力点放到提升我省对外开放水平上。更充分利用我省对外交流合作联席会议、近年来与各国各地区签订的协议及建立的合作平台，特别是发挥好我省与新加坡、泰国、越南、韩国等有关合作理事会、协调会议和论坛的作用，在对外工作中协助省委省政府统筹协调经贸、科技、教育、文化等各有关部门，调动各方积极因素，齐心协力，协调配合，共同推进对外交流与合作，进一步完善各方协调联动的“大外事”工作体系。特别是把服务招商引资、招才引智和“走出去”作为重中之重，在开放中谋转型，在转型中谋发展。为中国梦，也为中国的“世界梦”做出新的贡献。

　　以转型升级和加快发展为目标，进一步促进对外经济合作。根据广东经济转型升级的迫切需要，积极加强与有关国家和地区政府、企业、高校、研究机构的经常性务实联系，做实做好重大合作项目和重点交流活动，努力构建对外开放新格局。合理构建新的合作渠道，充分发挥好驻穗领馆、驻粤新闻机构、友城关系、民间友好组织关系等资源对加强对外交流合作的作用，根据不同的国别对象从不同的侧重点开展务实合作，增强对外合作的实效。通过“外事搭台、经贸唱戏”，引进来与走出去相结合，继续打造我省对外交流合作的国际品牌，积极为经济发展，特别是为我省六大转型升级平台服务。推动引资、引智、引技齐头并进，加大引进欧美先进理念、先进经验、先进管理模式的力度，努力发掘在城镇化、高科技、环保、中小企业、教育培训等领域的合作机会，协助做好人才引进与培养项目。

　　利用省的对外交流渠道为粤东西北的对外开放服务，加强对粤东西北振兴发展规划和前景的推介，搭建平台，创造机会，使外事工作成为促进经济建设和社会发展的重要力量。

　　以提升地区软实力为目标，进一步搭建公共外交、人文交流新平台。大力开展公共外交以及科教文卫体等领域的对外交流，全面展示我友好、开放、发展、包容的新形象。积极探索加强涉外管理的新路子，从外事工作的角度为构建规范化、法制化、国际化的营商环境做出新的努力。践行外事为民理念，维护我省在海外机构和人员合法权益。加强对“走出去”企业和人员的管理教育，引导其遵守驻在国法律，积极回报当地社会，妥善处理与驻在国的矛盾与利益冲突，提高防范、规避风险以及自我保护能力。积极拓展服务方式，转变服务作风，努力提供良好的因公出访政务环境。加大APEC商务旅行卡的推介，简化程序手续，提高服务效率。

　　以提升对对外开放的谋划能力、当好省委省政府的参谋助手为目标，进一步加强国际问题研究。整合、利用我省各种外事研究力量和资源，深入调查研究，吃透政策、认清形势、总结经验、提出建议，进一步增强对我省对外开放的战略性、前瞻性、基础性重大涉外问题的研究，为科学决策提供依据。促进各部门在重大外事、涉外活动中的信息沟通与交流。加强与国内外研究机构、智库的交流，提高广东在国际研究方面的地位和影响力。注重开展国际调研，充分关注与我省经济社会发展有密切关系的国家和地区动态，及时掌握和分析国际形势变化对我省可能带来的影响。探讨针对不同国家和地区的交流合作方式，研究地方如何更好地参与国家对外合作框架下的合作项目，加强对城市化、转型升级、社会管理等领域的比较和借鉴研究，为制度建设和对外交流活动建言献策，做好参谋助手。