解剖麻雀 举一反三 哈尔滨市在案例剖析中深化教育实践活动

　　在群众路线教育实践活动中，哈市坚持把案例剖析作为深化活动的重要手段，要求全市各级领导班子和领导干部紧密联系思想、工作和生活实际，认真剖析已经查找的“四风”典型案例，深入查摆问题，分析问题的产生根源、危害及教训，从而找到深化整改的措施，确保教育实践活动取得实效。

　　精心部署抓落实

　　聚焦“四风”选案例

　　聚焦“四风”问题，有些单位的典型案例发人深省。深刻剖析这些典型案例，对深化开展教育实践活动的认识，深入查找和解决“四风”问题意义重大。市委对此高度重视，决心通过选择典型案例认真剖析，引导党员领导干部对照反思、明确努力方向。

　　为保证案例分析的质量和效果，市委明确要求，从市级领导班子和领导干部做起，带头搞好案例剖析。在几次市委常委学习交流会上，主要领导都带头剖析典型案例，做到以下看上，举一反三，从工作问题反观作风问题，从个性问题看共性问题。

　　为层层抓好落实，市委下发《关于在教育实践活动中深入查摆问题、切实解决问题的通知》，要求各地区各部门各单位领导班子和领导干部结合实际，以案例形式查摆剖析“四风”问题，每个单位最后上报典型案例剖析材料不得少于3个，查摆剖析问题要深入、彻底、准确，贴近实际情况，符合群众期盼，不合格的重新查找。经过一个月的工作，全市各级领导班子和领导干部共上报案例剖析材料818个。精心选取百个具有典型指导意义的案例汇编成册，供全市参考借鉴，推动深入查摆和整改解决问题。

　　见微知著查问题

　　深刻剖析找原因

　　认真剖析身边案例，甚至亲身经历，查找问题，分析思想根源，找到整改方向，是哈市开展案例分析的普遍做法。全市上下各级领导干部积极从典型案例剖析中，查找自身和身边的问题及症结所在，全方位落实改进措施，避免工作中重犯类似错误、重走弯路。

　　市级党员领导干部率先垂范，深入研究撰写案例剖析材料，认真梳理“四风”问题、原因和整改措施。市委主要领导紧密联系重点信访案例，从第一责任人的角度把自己摆进去，深挖问题根源，查摆“四风”问题。

　　各地区各部门各单位的各级党政班子成员积极结合工作职能、职责、层级等，从看似小事、小案例入手，深入剖析，查找“四风”个性和深度问题及原因。一些行政业务职能部门深刻剖析了工作“只管脚下、不管天下”，部门本位主义思想严重，工作担当不够等问题。一些监管部门剖析案例，查找出落实上级精神跟踪问效不足、深入基层不够、解决实际问题能力不强、工作监管不到位等问题。一些窗口单位剖析典型案例，找到群众对有些事不满意的原因是部门主动为民、便民、惠民的意识不强，有些服务措施落实不具体。通过案例剖析，全市上下共查找出突出问题1061个，分析产生的原因3000余条。

　　由表及里寻规律

　　举一反三理思路

　　各地区各部门各单位在典型案例剖析中，努力在“深刻”上下功夫。注重由浅入深、举一反三，透过现象看本质，积极寻找规律性、潜在性的东西，为今后工作提供借鉴，启发思路，完善措施。

　　市物价局从“二线重、一线轻，主要职能处室被弱化”、“一件事掰开了干，交叉着管”、“只管干与不干，不管干好干坏”等一件件具体案例中，深刻反思机构设置和职能配置不科学、管理机制不完善的问题，积极在体制机制层面挖掘深层根源，找到治本之策。市教育局通过剖析当前家长和社会反响强烈的乱办班、乱补课问题，深刻总结反思自身工作落实不够等问题，提出深入整治工作方案，把“不得从事有偿补课”作为教师日常管理和年终考核的重要内容，在全市公开处理了10名违规补课教师，追究了相关领导干部的责任，并建立明察暗访及严格查处长效机制。市城市管理行政执法局把一些瓜农、菜农进不去市场、占道经营，给城市管理带来不便的难题作为案例剖析，换位思考，研究落实了人性化执法措施和便民服务措施。市房产住宅局把物业管理缺位问题作为案例剖析，深挖管理机制根源，在物业收费、管理、准入等方面制定了9项制度和标准，清除了32个资质不够的物业公司，完善了管理物业企业的工作机制。全市各地区各部门各单位普遍通过剖析典型案例，加强了理性思考，增强了推动工作的规律性、前瞻性认识，为深化整改奠定了基础。

　　知行合一抓整改

　　着眼长远建机制

　　市委坚持把整改贯穿于活动始终，对问题不等待观望，不敷衍塞责，小有小改，大有大改，能解决的问题立即解决。建立专项督办制度，及时协调相关单位专事专办、特事特办。通过案例分析、督办落实了30多个整改措施。

　　市级领导带头接访解决群众反映强烈的具体问题。市委常委班子认真剖析城市最大内涝棚户区居民搬迁问题。各部门联动昼夜工作，仅用27天时间，受内涝困扰的向江、北岗两社区3317户居民喜迁新居。市委剖析群众反映的商品房产权证办理拖延问题，决定以双庆小区等首批34个项目作为试点，研究从根本上解决一些商品房产权证久拖不决的措施和办法。在市委的带动下，各地区各部门各单位也通过案例剖析，理清和落实了390多项整改措施。

　　市委还根据案例分析的进展情况，不断加大专项治理和长效机制建设力度。召开专项治理和制度建设工作推进会，制定下发实施方案，集中对公车私用、文山会海、超标准公务接待、设立“小金库”等七个方面问题进行专项整治，出台一系列整改措施，积极梳理、评估，修订、完善工作制度。目前，8家牵头单位已初步制定党员干部直接联系群众等13项制度，促进解决“四风”问题的常态化、规范化建设。