一条公交线路背后的群众路线

　　国庆长假来临，在永修县经营文具店的范小平第一次坐上公交车前往南昌进货。他说：“以前去南昌打货，坐大巴单程15元，逢年过节还涨价。现在公交票价10元，几分钟一趟。对于我这小本经营来说，能节省不少开支！”

　　范小平乘坐的这趟往来于南昌、九江两地的南昌139路公交，是9月30日开通的江西首条跨设区市公交线路。永修县副县长张义红说，为了这条公交线路开通，永修县放弃了20亩土地近5000万元的财政收入建起了公交站，省公路运输管理部门也放弃了客运线路收益。

　　今年7月底，江西省委提出“昌九一体化”战略，以实现两地交通等基础设施互联互通和公共服务一体化。永修地处“昌九走廊”中南部，行政区划属九江市，而经济活动却与南昌联系紧密。此前，距离南昌市区48公里的安义县早就开通了公交，而距离南昌38公里的九江市永修县群众却因为行政区划原因，迟迟无法享受到公交进城的便利。

　　简单的一条公交线路，背后却需要克服多重阻力。一方面，现行《道路运输条例》规定，线路经营需要得到省（区，市）道路运输管理机构的许可，而根据惯例，永修至南昌属于跨设区市，线路应归属城市客运，而非城市公交；另一方面，原有城市客运招投标机制，也使其中存在一些部门利益因素。

　　面对难题，江西省相关职能部门和永修县委县政府认为，虽然国家没有赋予相关部门审批跨设区市公交的权限，但也没有禁止跨设区市设立公交线路。“昌九一体化”要实现，就要有敢于突破、先试先行的勇气和魄力。经多方协调，部门联动，途经南昌、永修两地的公交班线终得成行。

　　南昌公交开进永修将发挥同城效益，给永修带来人气、商机和发展，更为老百姓带来实惠。据测算，客运班线改为公交线路后，虽然永修县将一次性失去5000万元的土地出让收益，但两地群众每年却可节省近1000万元出行费用。从南昌塘子河开出的这条小小公交线背后还有另一条“路线”——群众路线。