建设“以人为本”的环卫文明

　　当前，全党正在开展党的群众路线教育实践活动。作为重庆环卫协会会长，我在思考，环卫文明与学习实践教育活动有无内在联系？这实际上是在寻找环卫文明与群众路线的逻辑联系和实践形态。

　　环卫文明的核心：“以人为本”

　　“文明”，是指人类所创造的财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学等，也指社会发展到较高阶段表现出来的状态。“环卫文明”则指城乡环境卫生行业发展要素的总和，以及由此形成的思维方式、价值取向、荣辱判断等意识形态。随着社会的进步，环卫行业早已从清扫保洁发展到循环经济，从简单劳动发展到科技驱动，从夕阳产业发展到朝阳产业。为此，环卫行业不仅意味着垃圾的空间搬运，而且意味着垃圾的综合利用，不仅体现物质的守恒定律，而且攀升环卫文明的高度。例如，重庆环卫集团创立十年来，坚持以科学发展观为指导，高起点、高标准建设市政环卫基础设施，大力提升了城市生态文明建设水平，为服务民生做出了卓越贡献，实现了“五个率先”：率先在全国实施了主城区生活垃圾物流网络系统清洁工程；率先建设了国内首座生活垃圾和餐厨垃圾同时转运的多功能生态垃圾中转站；率先对世界领先的“厌氧消化、热电联产”工艺技术进行引进、消化吸收、自主研发，摸索出了具有适合中国国情的，拥有自主知识产权的餐厨垃圾处理系统，餐厨垃圾收运量和处理技术全国第一；率先在全国对建筑垃圾消纳场进行统一规划、建设和运营管理，实现了建筑垃圾无害化处理和资源化利用；率先在西南地区建立了第一个利用垃圾处理场产生的沼气发电上网项目，率先在全国利用餐厨垃圾产生的沼气发电上网；率先在全国对一般工业废弃物进行无害化处理和资源化利用。

　　发展无穷期，文明无止境。在物质文明高度发达、财富巨大积累的美国，由于克兰造纸公司把碎布垃圾作为美元的印钞原材料，注重垃圾的再开发利用，诞生了“垃圾里面出黄金”这一知名谚语。这一观念，盖缘于人们对垃圾的认识发生了质变和升华，才能“化腐朽为神奇”，它本质上标志着人们对自然规律的探寻，达到了一个新的高度。从这个意义上说，环卫文明的核心是人，它关注的是人的生存状态，解决的是人类共同面临的可持续发展问题。

　　古人说，“民之所望政之所向、民之所愿政之所为。”联系正在开展的群众路线实践教育活动，我们更加坚定地认识到：环卫文明的基石是“人”，核心是“人”。

　　为此，我们要进一步把环卫企业所有的生存、发展理念建构在“以人为本”的科学发展观上，在环卫事业的发展上，始终坚持问政于民、问计于民、问效于民，充分吸收群众智慧，努力推进环卫事业做大做强、科学发展；同时，着眼于把人的价值实现放到首位，把一切为了人民、一切依靠人民，让人民充分享有环卫文明成果作为自己的最大价值追求，并体现在企业生产经营、服务群众的各个环节、各个层面。

　　正是基于此，我们在环卫行业发展决策、规划布局、企业选址、设备配套、设施完善上，都注意以人为本，维护群众利益，方便市民群众，以高科技支撑产业升级，以综合利用变废为宝，以生态文明助力美丽重庆，把环卫事业发展的过程转化为“环卫文明”提升的过程。

　　环卫文明的归宿：“服务群众”

　　文明，并不是遥不可及。它体现在企业的各个过程环节，贯穿于生产经营的全部流程，彰显于对外关系的方方面面。环卫文明的归宿是“服务群众”。服务群众，是环卫事业的根本宗旨。无论环卫事业如何提档升级，它的这一归宿不会改变。从传统的意义上看，清洁工的保洁清扫是服务群众，环卫企业的综合利用、资源再生也是服务群众。而且后者是更根本、更长远的服务群众。所以，坚持群众观点，践行群众路线，不仅要从小处着手，而且要从大处着眼，不仅要做好眼前，而且要放眼长远。

　　这主要表现在：1、城市规划要充分体现“以人为本”的发展观、一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众的群众观，在基础建设、市政设施、公共交通、环卫绿化等方面，让城乡居民群众充分分享改革发展的红利，共享优质、均等的公共资源、公共服务。2、环卫行业、部门、环卫人要履职尽责，秉持“服务人民、奉献社会”的理念，不畏艰苦、爱岗敬业、任劳任怨、务实高效，为城乡群众服好务，尽力营造天蓝地洁水绿的良好环境，建设绿色、洁净、宜居、平安的幸福城市，努力提高人民群众的幸福指数。3、评价环卫行业、部门的工作，必须坚持群众路线。环卫事业推进的内容、方式、质量、进度，要通过基层调研、问卷调查、网上评点等，广泛征求群众意见，接受群众评议，以群众高兴、群众满意为标准，不断改进环卫工作。为此，我们抓住教育实践活动这一契机，成效落实到推动城市生态文明建设上，落实到真正改善人民群众生活环境上。比如，为了解决餐厨垃圾转运污染环境、运行费用高昂，国内没有成功经验等问题，年底前我们要建成投用国内首座西永生态垃圾中转站。为了解决主城区800万人饮用水源地保护问题，保护人民群众饮水安全，我们将尽快采购专用船舶和专用车辆，接收处理饮水源地船舶排放的废弃物，实现饮水源地船舶废弃物零排放。为了解决建筑垃圾污染三峡库区水环境和主城区空气质量问题，我们年底将实现150万吨建筑垃圾的无害化处理和资源化利用，打造蓝天、大地环境。

　　环卫文明的价值：“奉献社会”

　　文明是一种高尚的境界。环卫文明彰显了环卫职工的道德高度，这个道德高度的核心就是：“服务人民、奉献社会”。上世纪六十年代，国家主席刘少奇握着北京环卫工时传祥的手说：“你掏大粪是人民勤务员，我当主席也是人民勤务员，这只是革命分工不同。”从此，“工作无贵贱，劳动最光荣”、“脏了我一人，洁静千万家”成为一个时代环卫工价值观的流行语。

　　然而，这些年来，由于市场经济固有的趋利机制，人们的价值观呈现多元化，普通劳动不再受到尊重。环卫工人劳动强度大、工作脏累苦、危险系数高、社会地位低、工资待遇少，成为人们公认的一个弱势群体。更有甚者，“干着最脏最累的活、拿着最低工资”的环卫工，还不时遭到少数人的歧视，甚至随意打砸。为此，全社会应当高度关注、关怀这一群体，改善他们的工作环境，关心他们的生存状态，提高他们的福利待遇，消除他们的后顾之忧(如社会保障、子女入学等)，保障他们的人身安全。我们结合环卫作风建设年，秉承“科技环卫、转型升级；生态文明、服务市民”的理念，将“洁净重庆、问计市民”、“大美重庆、关爱员工”、“魅力重庆、献计环卫”系列活动贯穿全年全过程，组织党员、干部，征集环卫志愿者，深入城市社区、农村村社，与居民、村民面对面交谈，了解群众对城市管理、市政设施、市容环卫、垃圾清运的投诉、批评、建议，解疑释难，增进市民对环卫工作的理解和支持；同时，树立“尊崇劳动、环卫光荣”的理念，重庆环卫协会拟与媒体合作发起　“寻找最美环卫工”活动，深入城乡基层调查研究，关心环卫职工的生存状况，提高全社会对环卫职工劳动的关注度和尊重度，为他们排忧解难，改善他们的工作环境，提高他们的生活待遇，切实提高环卫职工的社会地位以及美誉度。