广东河源市委书记何忠友：打造江东新区为河源“浦东新区”

河源市委书记何忠友接受南方日报专访，畅谈抢抓发展机遇实现跨越赶超
打造江东新区为河源“浦东新区”

　　河源市委书记何忠友告诉南方日报记者，今后7年，河源交通设施建设总投资将达1000多亿元，着力建成粤东北交通枢纽。南方日报记者 高笑 摄

　　“习近平总书记的讲话明确了我们的发展目标，就是要实现中国梦；全面建成小康社会是21世纪头20年的中国梦，这是我们未来发展的指南。”日前，河源市委书记何忠友在接受南方日报专访时表示，河源采取多种形式认真学习贯彻习近平总书记讲话精神。接下来，河源将深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，抢抓省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展机遇，围绕“一个目标、两条底线、三个抓手”的部署，真抓实干，加快跨越赶超，为实现中国梦添砖加瓦。

　　后年镇镇半小时内上高速

　　南方日报：省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（简称《决定》）提出了“一个目标、两条底线、三个抓手”，其中一个抓手是加快交通基础设施建设。河源在这方面有哪些推进措施？

　　何忠友：交通是发展的基础。长期以来，粤东西北地区发展落后，重要原因之一就是交通基础设施落后。就河源而言，存在高速公路、国道里程数和密度低，铁路运输能力低，交通网络覆盖低等问题，大大制约了河源的加快发展。

　　经济发展，交通先行。省委、省政府把交通基础设施建设作为振兴粤东西北的三大抓手之一，抓得很准。河源正以此为机遇，全力加快以高速公路、高快速铁路为重点的快速交通基础设施建设，着力把河源市建成粤东北交通枢纽，全面提升交通区位优势。今后7年，河源市交通设施建设总投资将达1000多亿元，重点围绕融入珠三角“两小时经济生活圈”，加快总里程近600公里的8条高速公路规划建设，确保到2015年“县县通高速”、镇镇半小时内上高速；围绕构建市内“1小时经济生活圈”，加快总里程592公里的4条新增国道建设，尽快实现县县通国道、镇镇通省道；围绕融入珠三角“半小时经济生活圈”，力争2020年通高快速铁路。

　　力争每个县区有省级产业园

　　南方日报：《决定》提出的另一抓手是加强产业园区建设。目前，河源在发展产业园区方面有什么好的做法？取得了什么样的成效？

　　何忠友：产业园是经济发展的重要载体。现在，河源的产业园建设可以用“日趋成熟”四个字来形容。经过10年发展，河源的各个园区都有了一定的规模和基础，而且发展势头良好。

　　河源现在的产业园区布局是“一区六园”，即河源市高新区，五县一区各有一个园区，其中5个已经是省级园，为全省最多。近年来市高新区、源城产业园、东源产业园多次被省评为优秀。当下，我们正全力推动仅余的紫金、连平两县工业园冲刺“省队”，力争明年河源在全省率先实现每个县区都有一个省级产业园的目标。

　　以“三赛”强力推进招商引资和项目落实。项目是经济发展的关键。我们着力抓好“四个一批”项目（在谈、签约、开工和投产的一批项目）和“三个50”工程（每年签约、动工建设、竣工投产各50个优质项目），并通过开展“三赛”（赛科学发展、赛项目水平、赛责任落实）考核，让各个县区、园区同台“PK”比武竞技。

　　对此，我们每季度都有一次督查通报，半年一次督查专题汇报，下年初对上年度总考核，考核结果不仅分好、中、差档次，而且同一个档次中也排出名次，让后进的单位坐不住。我们还注重“用结果说话”导向，把考核结果与领导干部的“面子”、“票子”、“位子”相挂钩。今年上半年，河源全市签约、开工、投产项目投资额达267亿元，取得喜人成效。

　　江东新区起步区5年内成型

　　南方日报：扩容提质是粤东西北地区共同面临的任务。对此，河源有什么进一步的规划？

　　何忠友：河源是一个年轻的地级市，由于经济发展等多种因素影响，中心城区存在面积小、人口少、产业聚集度低等问题，没有起到中心城市对周边县区应有的辐射带动作用。

　　为做大做强中心城区，河源在2011年就开始谋划跨东江的发展战略。江东新区建设的目标是：打造成河源的“浦东新区”，现代城市和经济升级版；战略定位是：跨越发展的主要承载区、战略新兴产业聚居区、现代服务业产城融合区、绿色低碳城市发展示范区、智慧城市管理示范区。

　　城市扩容方面，江东新区总规划面积434平方公里，拉大城市框架一倍。城市建设提质方面，坚持高起点规划、高标准建设，着力在环境、服务、内涵、产业几方面做好提质；树立“产城融合，产业兴城”的理念，科学布局功能区，抓好城市商贸商务区和战略新兴产业、现代服务业发展区建设，实现以产兴城、以城促产，产城互动发展。对省要求今后5年要建设好起步区的要求，我们确立“科学规划，从容建设，稳健起步，集中发展”的原则，着力建设好中央商务区、产业发展起步区两个起步区，共计10平方公里，力争3-5年起步区基本成型。目前，江东新区各项前期工作正紧锣密鼓展开。

　　走出绿色生态经济新路

　　南方日报：《决定》提出的“两个底线”要求粤东西北地区重视加强生态保护工作。那么，河源将如何在经济发展与环境保护之间取得平衡？

　　何忠友：这么多年来，河源一直坚守生态底线不动摇，不仅因为这是政治责任，而且更因为这也是河源自身生存和发展的需要。我们始终认为，发展和保护并不是对立矛盾的关系，两者之间完全可以找到一个平衡点，实现“绿富”共赢，福泽百姓，这就是生态文明发展。

　　建设广东绿谷，不能单纯地把“绿谷”理解成建成一个大公园，那就脱离了发展的基本要义。生态保护是必须的，也是好的，而我更多地强调要依托良好的生态来发展经济。河源要发展，没有工业是富不了的，但要实现由“富”到“强”，最后一定是靠生态经济，这是我们的比较竞争优势。

　　我们希望，河源能走出一条新路，比如我们正在做的一些生态温泉项目，不是让游客来泡两天温泉打打牌第二天就走，而是把温泉与健康、养生、服务外包、文化创意等产业结合在一起，创造出更高的附加值，这就是生态经济的一个范例。我们有这么好的生态条件，今后发展生态经济一定会有好的前景。而且，我也认为，河源加快跨越赶超，要追赶珠三角，比工业不太现实，但我们在基本公共服务均等化、产业层次上完全有信心实现赶超，这是我们孜孜追求而且可以努力实现的“河源梦”。（记者 范琛 甘超强 袁丁 通讯员 张松新）