开栏的话 当前，第一批参加党的群众路线教育实践活动的部门和单位正在积极查摆问题、开展批评。近日，习近平总书记在河北参加省委常委班子专题民主生活会时指出，查摆问题的目的在于解决问题，把正确的认识落实到行动上。他还特别强调，作为共产党人，有话要放到桌面上来讲。
广东党政干部“查摆”出了哪些问题？群众最关注什么、最希望解决什么？教育实践活动能够给群众带来哪些实惠？从今天起，南方日报推出“问题摊开讲 解决动真格”系列报道，把群众反映强烈的问题摆到领导干部的桌面上，把问题解决在实际行动中。敬请垂注。
最低生活保障是“底线民生”，是兜住特困群体基本生活的社会安全网。对于困难群众来说，低保关系着他们的生存，是其最为关注的问题之一。但近年来，关于基层“骗保”、保障范围不够、保障水平不高等话题时常见诸报端。本期“问题摊开讲 解决动真格”聚焦低保话题，记者将这个群众反映强烈的问题直接摆到省民政厅分管社会救助工作的副厅长王长胜的桌面上，请他直面问题，逐条作出回应。
“有话要放到桌面上来讲”，省民政厅结合群众路线教育实践活动，直面群众批评，正视群众心声，从完善制度设计和狠抓责任落实入手，推动问题解决。
“人情保”、“指标保”如何杜绝？
针对群众反映的汕头潮阳区贵屿镇山力村等地方存在“死人领五保”、“村干部分配低保指标”等问题，省民政厅对此开展了调查，督促当地民政部门查找问题，尽快整改。
虽然事情已经查清，但在个案的背后，有着更深层次的问题需要引起重视。如何杜绝问题再次产生，需要从源头上立起一道屏障。
群众：我们村发生过“骗保”问题，在当地影响比较大
干部：对查实的问题及时整改，对相关责任人严肃处理
梅州丰顺县黄金镇三合村村民：梅州市党风廉政信息网公布的低保户名单与事实不符。
汕头市潮阳区贵屿镇山力村村民：去年我们村就发生过“骗保”问题，在当地影响比较大。群众在“汕头市村（社区）基层党风廉政信息公开平台”公布的五保名单中，发现有死人领五保。另外，村干部分配低保指标，不进行公示。
茂名市电白县村民：电城镇有村干部多年来一直冒领低保户的钱。
省民政厅副厅长王长胜：对群众反映的问题，我们都做到认真对待，每条必查，对查实的问题立即整改，对相关责任人进行处理。
我们经过调查发现，潮阳区贵屿镇山力村有3名五保对象死亡后，由于村委会、镇民政办没有及时上报区民政局，致使3人的五保待遇至去年4月份一直没有核销，供养金被其亲属冒领。去年，情况查明后，民政部门停发3名死亡五保对象的供养金，并对账户进行冻结；追回被其亲属冒领的五保供养金。村民反映的分指标、不公示问题也得到整改，落实应保尽保、民主评议和公示的制度。去年，潮阳区纪委已追究了贵屿镇民政办和山力村委会相关责任人的责任。
根据群众信访和省民政厅工作组检查发现，梅州五华县安流镇半径村、半田村，有不符合低保条件的人纳入了低保。省民政厅已督促当地民政局进行整改，清退不符合条件的低保户。
对于“梅州市党风廉政信息网公布的低保户名单与事实不符”的问题，经过民政部门调查发现，是因工作人员没有及时更新网上低保数据，导致网上公布的名单与现在的实际不相符，不属于“骗保”、“冒领”等问题。经过整改，完善了低保核查制度，加强了低保数据核对工作。
对于“茂名电白县电城镇村干部‘冒领’低保”的问题，民政部门经过调查，当地发放低保金的银行存折由电白县民政局、电城镇社会事务办、村委会逐级签名领取，最后由低保户到村委会签名领取，低保存折全部发放到低保户手中，没有发现低保存折留在村委会干部手中的情况。同时，我们要求各级加强低保金发放的监督，防止侵占低保补助金情况的发生。
群众：要实现“阳光低保”，靠几次普查、抽查可能还不行
干部：省政府已审批通过，将建立低保工作监管联动机制
低保户陈金意：骗保的人真是没良心，要是我身体健康、有工作能力，我也不想拿低保金。
低保户黎海明：我申请低保之后，每年都会参加政府对低保户的年审，名单在社区公示栏里公示，如果居民有异议，可以拨打电话反映。不过，我知道有些社区居委会，在公示期还不满的时候，就把公示名单撤下来了，工作不是很尽责。
低保户潘丽芳：我了解到全省民政部门已经开展了大普查，但要实现“阳光低保”，光靠几次普查、抽查可能都还不行。希望不要再出现“开宝马吃低保”的现象。
王长胜：正如群众所关注到的，今年七八月，省民政厅等8个部门联合开展了大普查。我们将主要通过建立“三个机制”进一步完善低保监管工作。
首先是在全省建立最低生活保障工作监管联动机制。目前，省政府已对此审批通过。其次是建立申请救助家庭经济状况核对机制。目前，全省统一的核对信息系统正在研发。今年底，广州、深圳、珠海、东莞、中山、佛山市及顺德区将完成安装试运行，其他各市将在2014年完成相关工作。此外还将建立最低生活保障监管工作机制。经省政府批准，省民政厅联合省公安厅、财政厅、审计厅制定出台了《关于进一步加强最低生活保障监管工作的通知》。
低保标准能否进一步提高？
对低保户来说，最关心的还是低保标准有多高，能否对自己的生活进行最低保障，让自己过上有尊严的日子。今年，我省已在全国率先建立城乡低保最低标准制度
群众：提高低保救助金的标准，要有硬的措施才行
干部：省政府已出台建立城乡低保最低标准制度等措施
潘丽芳：我领的低保补助金每个月才600多元，而且我经常生病，钱不够花。我很希望政府能提高低保救助金的标准，并且要有硬的措施才行。
黎海明：我因为身有残疾，没有劳动能力，找不到工作。我一天三餐大概20元，一年通讯费大概500元，低保金基本上只够维持基本需求。
王长胜：我们已经充分意识到这个问题，一定会下大力气解决。在提高低保补助水平方面，有着明确的目标和措施，效果很快就会有所显现。省政府已出台了建立城乡低保最低标准制度等一系列政策，小步快跑、追赶先进。
在救助标准和财政投入上，我省已建立自然增长机制，把工作实效纳入政府政绩考核。预计到今年底，全省低保资金支出将达到35亿元，比2012年增加2亿元，其中省财政安排低保资金预算14.1亿元，比2012年增加3.1亿元。
像潘丽芳说的，政府确实要有硬的措施才行。今年，我省已在全国率先建立城乡低保最低标准制度，这是对各地政府的强制性要求，对地方政府开展城乡低保工作具有杠杆调节和指导作用。从今年7月1日起，我省开始执行2013年全省城乡低保最低标准。今后，每年4月底，由省政府根据各地城乡居民人均消费性支出、人均财力等因素，分区制订全省城乡低保标准和城乡低保补差水平最低标准，每年7月1日起执行。
低保出问题，怎样追究责任？
随着社会不断发展，群众对加强低保的监管工作、提升低保救助的水平以及建立对政府的问责机制都有了更高的要求。目前，我省不仅已率先将低保工作纳入各级政府政绩考核，而且也出台了对监管失职的责任追究措施
群众：“底线民生”保障状况要与干部升迁联系起来
干部：广东已率先将低保工作纳入各级政府政绩考核
陈金意：像我这样身患残疾的低保户有很多，没有工作能力，低保金是生活的主要依靠。
黎海明：政府的责任非常重要，各级政府要对低保政策执行情况加强督查，“底线民生”保障得怎么样，要与地方领导干部的升迁联系起来。
王长胜：广东已率先将低保工作纳入各级政府政绩考核，将城乡低保最低标准制度列入基本公共服务均等化、“幸福广东”等综合考评体系考核范围。
今年的重点工作是提高五保供养标准和低保补差水平，完成省政府十项民生实事的工作部署。截至今年7月底，月人均低保补差水平城镇为245元、农村为122元，比上年度分别增加57元、20元；年人均农村五保集中供养标准为6500元、分散供养标准为4200元，分别比上年度增加1000元、800元。
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