环境保护部、安全监管总局、食品药品监管总局着眼维护群众切身利益查改问题

　　环境保护部、安全监管总局、食品药品监管总局以群众反映强烈的突出问题“倒逼”“四风”整治，动真碰硬、真查真改，努力以维护群众利益的新行动、新成效接受群众评判。

　　环境保护部围绕推进环保转型抓整改。一是大调查大讨论广“寻医”。部党组把开展“群众路线·反对四风·环保工作”大调查作为听取意见重要抓手，党组成员通过深入联系点、召开不同层次座谈会，在一线听意见、摸实情。开展“坚持群众路线、转变管理方式、推进环保转型”大讨论，聚焦“四风”深挖在环保信息公开、环境标准、环境监测、环境执法和行政审批改革等工作中的表现及其根源。二是对机关作风下“猛药”。对基层反映的发文多、会议多、检查评比多等突出问题进行集中整治。今年发文指标减为113项，同比减少34％；会议计划减为50个，同比减少34％；活动减为17项，同比减少54％；因公出国（境）团组同比减少14.5％，人次减少27％；公车配备由48辆减为25辆。坚持从群众最不满意的地方改起，积极编制、全面落实大气污染防治行动计划、清洁水行动计划、农村生态环境保护行动计划，加快实现天蓝、地绿、水净目标，积极回应人民群众美好生活新期盼。三是对违法行为“唱黑脸”。将环境监察工作专项执法作为教育实践活动“正风肃纪”专项活动重要内容，加强执法队伍建设，改进环境监察工作作风。通过中央电视台等主流媒体，发布中国石油、中国石化未完成2012年污染减排年度任务情况，通报京津冀地区大气污染暗访中发现的深层次问题。约谈相关企业和地方政府分管环保的负责同志，对违法建设项目实施环评限批处罚，督促中央企业带头履行社会责任，责成相关地方政府严肃处理环境问题，始终对环境违法保持高压态势。

　　安全监管总局以反“四风”促安全生产上台阶。活动开展两个多月以来，全国较大以上事故起数和死亡人数同比分别下降6.3％和19.3％，未发生特别重大事故，实现了112天无重大以上事故的历史最长安全时段。一是“四不两直”查实情。针对督查工作中存在的层层陪同多、查盆景多、听汇报多，随机抽查少、揭隐患少、追责任少，以及蜻蜓点水、浅尝辄止等问题，在安全生产检查中全面推行“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场”的方式。两个多月来，先后组成14个暗访组，17次赴河北等14个省份、35个市县，对重点领域的96家企业进行暗访暗查，对问题严重的在《焦点访谈》、《人民日报》公开曝光。二是切实克服“五个了之”。针对普遍反映的会议一开了之、文件一发了之、执法一罚了之、停产整顿一停了之、挂牌督办一挂了之等问题，把每周事故调度会改为隐患分析、事故预测、防范措施综合研究会，加强事故预防。把每季度的总结部署会改为突出问题整改会，把全国安全生产统计单位分为好、中、差三档，逐一点评、逐一提出对策措施。筛选出全国煤矿事故较多的50个重点区县，将工作座谈会直接开到50个县区政府领导和部门负责人，并确定重点县区总局联系人制度，有效解决以会议贯彻会议、执行力层层衰减的顽疾。三是快查严查纠“四偏”。针对普遍反映的事故调查处理偏慢、偏轻、偏软、偏松等问题，加强指导督促和挂牌督办，从严从快查处事故、处理责任人。今年发生的3起特别重大事故全部结案，平均每起结案时间47.3天，比法定的90天提前42.7天，比上年度平均减少177.7天。今年已结案的重大事故平均用时117天，比上年度减少98天。其中，吉林长春宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大火灾爆炸事故，在短短38天内完成结案批复，产生积极社会效应。

　　食品药品监管总局边组机构边出重拳。局党组充分认识到，在教育实践活动中能否回应群众关切，解决损害群众利益的突出问题，既是检验活动成效的“标尺”，也是检验新组建的食品药品监管队伍的“试金石”，不等不拖以新成效展示新形象。一是开展打击保健食品“四非”专项行动。在全国范围内组织开展打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传行为，截至目前立案1647起，查处、移送案件1265起，责令停产停业78家。北京、江苏、浙江、湖南等地食品药品监管部门还配合公安部门破获数起千万以上大案要案，并在《焦点访谈》、《新闻1＋1》进行专门报道，让老百姓看到新变化。二是开展药品“两打两建”行动。启动打击药品、中药材非法生产、非法经营、建机制、建规范专项行动。组织媒体对部分中药材专业市场进行暗访，联合央视在多个栏目公开曝光。召开会议公开约谈17个中药材专业市场所在地政府负责人，签署市场管理责任书。截至目前，捣毁地下非法加工经营窝点9个，查扣中药材172个品种，查处2家中药饮片企业。在连云港破获一起互联网制售假药案，摧毁6层制假售假网络，抓获犯罪嫌疑人10人。三是加强婴幼儿配方乳粉销售监管。推行奶粉在药店上架，按照药品经营管理方式加强婴幼儿配方乳粉流通管理。新西兰乳品肉毒杆菌事件发生后，当天部署开展调查处置，迅速查清使用情况、产品流向，立即要求停止销售并予以召回，第二天紧急约谈国内相关企业负责人，第三天基本查清使用问题浓缩乳清蛋白粉生产食品的销售、库存情况并公开召回，以重拳快拳查处违法行为，努力消除老百姓疑虑。