用好批评与自我批评的利器

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，内蒙古自治区人民检察院直面“四风”方面的突出问题，在全区检察系统启动了科学发展抽样评估工作，揭短亮丑不留情面，以点带面深查猛揪，用好批评与自我批评的武器，刹歪风、除病灶、促整改，推动教育实践活动取得实效。

　　翻箱倒柜 查摆问题

　　有顾虑放下去，有问题摆出来，有意见讲出来，有病灶查出来。今年7月下旬至8月初，自治区检察系统在群众路线教育实践活动中，针对全区检察机关自侦大案要案比例较低、干警办案质量与先进地区差距较大、群众满意度不高等问题，深入开展抽样评估工作。抽样评估的前提是，不打板子、不扣帽子，从最好的查起，消除基层顾虑，最大限度地摸清问题。于是，确定了各方面工作走在全区前列的呼和浩特市人民检察院和具有“全国模范检察院”称号的呼和浩特市新城区人民检察院，作为首批抽样评估对象。

　　自治区人民检察院从全区各盟市院精选出149名业务能手和专家，组成抽查评估队伍，围绕执法办案、队伍建设、检务保障等，对上述两院2012年以来的工作翻箱倒柜，逐件、逐项展开检查评估。自治区人民检察院检察长坐镇一线督查，副检察长分别带领业务组、综合组、复查组依次推进。在此过程中，要求被查单位全员回避，邀请媒体记者全程跟踪；复查组对前两个组的工作进行审核时，允许被查出问题的案件承办人进行说明、辩解，以保证评查意见的准确性。

　　经过一周的紧张工作，共审查案件1296件，查阅卷宗1361册、工作资料5152份，审看办案同步录像75盘。最终，发现大大小小工作和办案瑕疵2453处。呼和浩特市人民检察院检察长王汉武在接受记者采访时说：“以前几乎每年都在搞检查、复查，却从来没有发现过这么多的问题，这次刨根溯源揪出这么多问题，说明我们的工作还存在不少漏洞。以前面对成绩还有些沾沾自喜，现在面对这么多问题，细想起来多么可怕啊，这个警钟要时刻敲响! ”

　　解剖麻雀  深挖病灶　　

　　看一看红红脸，说一说出出汗，照照镜子正衣冠。自治区人民检察院抽样评估问题分析会上，每一个参会人员手中都拿着一份罗列问题的汇总材料。当大大小小的问题摆在院党组一班人和与会人员面前的时候，让在场的每一名检察官都红了脸、出了汗。暴露出的问题既有案件定性不准确、认定事实不清、适用法律不当或者处理错误等情形，又有业务不精、素质能力不高、效率低下、把关不严的问题，还有普遍存在的不规范问题。涉及侦查监督、公诉、反贪反渎等各项办案工作和管理保障等综合性工作。

　　“不发现、不掌握问题，就是严重的官僚主义，问题出来了，这个责任我来担，大家放下顾虑对号入座说一说，我们是人民检察官，讲话要对得起人民检察官这几个字，宁可排名上受影响，也要实事求是把问题揪到底! ”马永胜检察长一句掷地有声的话，打破了会场的沉寂，掀起了抽样评估问题分析会的讨论热潮。每一名检察长、每一名环节干部、每一名工作人员都结合自身岗位职责把自己设身处地地摆进去，查找工作漏洞、深刨问题根源。

　　我们的问题是重实体、轻程序，重结果、轻细节，重对外文书、轻内部文书，导致程序问题突出；我们的问题是工作随意性大，有规定不执行，或有意规避规定而造成严重后果；我们的问题是按照习惯干工作，把一些不规范的习惯作为正常程序一以贯之，才留下了这么多漏洞；我们的问题是对案件把关不严，审查不细，发现问题不及时纠正……各部门纷纷坦诚地说出工作中存在问题的漏洞和病灶所在，并就本职岗位工作整改提出了合理建议。一位检察干部对记者说：“查找问题最怕不张嘴，作为责任人最大的担心是怕挨板子，有问题心里清楚就是不说，那样哪能掌握真实情况，自己的问题自己最清楚，也最能找见源头，病灶找到了，我们整改才会有的放矢、对症下药。”

　　对照镜子  洗澡治病　　

　　敞开门亮家丑，从后台搬到前台，从机关到基层，建制度齐整改。8月14日，马永胜检察长在全区检查系统抽样评估视频会议上深鞠一躬，当着全区检察官的面说：“组织这次抽样评估，虽然只查了一个市院和一个基层院，但目的是查找带有全区普遍性的问题，而全区普遍性的问题，责任首先在自治区人民检察院，这个板子要打就应该打在我身上。”

　　自治区人民检察院主动承担责任的态度，让会场的紧张气氛略显舒缓，随即当呼和浩特市人民检察院得分79.53分，等次为“一般”的结果宣读出来时，每一个参会的检察官们都瞬间想到了自己的工作，不由自主地红了脸、出了汗。会上还对发现的问题进行了分类点评、现场通报，目的就是一竿子插到底，让各盟市院、旗县院对照检查、自查自纠、即揪即办，以达到一贯到底地洗澡治病的目的。

　　据悉，为从根本上解决抽样评估中发现的问题，自治区人民检察院已经修改完善38项检察业务规定、41项综合工作规定制度。全区各级检察院也已行动起来，积极开展抽样评估工作，对自身工作进行全面细致地评估，呼和浩特市等部分盟市检察院已经进入了整改阶段。从明年开始，还将以随机抽签的方式对全区各级检察院的工作进行评估，并要把抽查评估作为一项考评机制，下一步还要推行“下查上”、“上下互查”评估方式，使队伍素质越查越过硬、问题越查越少，以达到根除“病灶”的目的。