浙江宁波市勤学习、多倾听、重实践——让群众的分量不断加重

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　　浙江宁波市将群众路线教育实践活动视为党员干部转变作风，加强与群众血肉联系的重大机遇。活动中，宁波市委市政府作出“六带头，六带动”的承诺，勤学习、多倾听、重实践，立言于行，不断增加群众在心中的分量，把群众的所思所想所盼落到实处。

　　10月7日凌晨，强台风“菲特”登陆我国。没有想到，台风带来的降雨竟让浙江宁波市遭遇新中国成立以来最大的台风洪灾！

　　10月5日，就在“菲特”登陆的两天前，宁波市党员干部已接到灾情预警和抗灾通知，他们马上结束国庆休假，迅速到岗到位。许多干部还夜宿在办公室和抗洪抢险指挥部旁边的小旅馆内随时待命。抗灾战斗中，宁波城区的每栋进水楼房都有干部联系，每户进水家庭都有干部去慰问。在受灾最严重的余姚市，许多党员干部三天三夜不眠不休，进行抗洪抢险。

　　浙江省委常委、宁波市委书记刘奇说：“灾情就是命令，大灾就是大考。急难险重，正是党员干部体现作风、检验群众路线教育实践活动成效的时候！”

　　勤学习

　　群众分量重了，干事动力足了

　　“学以立德、知行合一”，教育实践活动一开始，宁波市委常委会就把理论武装放在首位，增加群众在领导干部心中的分量。

　　6月18日，就在党的群众路线教育实践活动工作会议结束的当天下午，市委常委会立即行动，专题学习习近平总书记在会议上的重要讲话。“市委常委会作为全市各项工作的领导核心，我们要用更高标准、更严要求，走在前头，做好表率，率先开展好活动。”刘奇说。

　　此后，市委常委会又举行了3次专题会议，及时传达学习中央及省委领导同志讲话精神和群众路线相关材料，深刻领会“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，做到以知促行、以行促知、知行合一。

　　“以史为鉴，可以知兴替”，市委常委集体参加由中央党校世界政党比较教研室主任姜跃教授所作的“认真吸取苏共教训、努力践行党的宗旨”的宁波论坛报告，从苏联亡党亡国的历史教训中，牢记党员领导干部践行党的宗旨、落实“为民务实清廉”要求的重要性。

　　同时，宁波还分别利用宁波论坛和四明讲堂，举办两场党的群众路线专题报告会，1487名机关党员干部认真听取了报告。

　　在余姚梁弄四明山革命老区，宁波四套班子和法检两长围绕“为了谁、依靠谁、我是谁，群众观、权力观、事业观”主题，开展“三问三观”现场学习研讨，重温军民团结一心、亲密无间的革命历史，接受了一次党的群众路线的生动教育。在结束了革命老区的现场学习调研后，领导干部们在“三问三观”专题学习会中畅谈学习体会，对如何用好群众路线这个传家宝进行了深刻的思考。

　　几个月来，通过专题学习、参观革命圣地、观看专题片、听论坛讲座等形式丰富的学习教育活动，宁波领导干部在重温革命传统、体验优良作风中升华思想、洗礼心灵，群众在他们心中的分量不断加重。

　　多倾听

　　所思所盼懂了，努力方向有了

　　教育实践活动要防止跑虚、跑空、跑偏，就必须广开言路，倾听民意，真正把群众所思所盼落到实处。

　　年初以来，围绕作风建设、联系群众，宁波面向机关、基层、企业等不同类型的群众发放2103份调查问卷，征求对党员干部存在的突出问题和开展教育实践活动的意见建议。

　　在群众身边，才能听到真实的声音。7月中旬，气温高达40摄氏度以上，宁波开展“走亲连心蹲点调研”，广大干部用2—3天时间召开基层代表座谈会听村情、夜访农舍听民意，并把群众的意见建议原汁原味地带回机关。

　　“不能‘雨过地皮湿’，搞‘一阵风’”、“希望提高工作效率，不要推诿扯皮”、“希望‘八项规定’这股风能持续强劲，重构干群鱼水情”……通过开展“百局千人”走进基层等各种形式，宁波各部门征求到各方面意见建议2.3万多条，这些意见建议既是群众肺腑之言，也是对党员干部的信任和殷切希望。

　　有群众反映“政府部门整天开会，过于浪费”，收到意见后，宁波马上整改。今年上半年，全市以党委、政府名义召开会议、举办活动、印发文件分别比去年同期减少157次、72场、799个，“三公经费”支出比去年同期减少1.82亿元。

　　教育实践活动中，通过“约访下访”、认领“微心愿”、撰写“走亲手记”等形式，宁波市领导干部体验民生、收集民愿、解决民事；通过“群众期待大家谈”、宁波群众路线官方网站和官方微博，群众路线“民间期待”、“群众互动”专栏及“我最期盼的干部作风和形象”大讨论等方式，宁波市领导干部零距离问计“群众路线”，征集到了“我对干部有六盼”、“练好‘腿功’到群众中来”等一批有价值的意见建议。

　　重实践

　　工作力度大了，难事变容易了

　　3个月前，6个生态镇主要领导干部因为对环保不重视，被市环保局长约谈。刘奇知道后，分别走访了这6个乡镇，带回了当地群众的意见建议。在政府治理、群众监督的上下合力下，3个月后，情况已大为改观：慈溪观海卫镇的废塑料产业被清除多次，近2000家废塑料企业彻底被清理整顿。宁波老百姓欣喜地说：“环保局长约谈，市委书记督查，效果好！”

　　“群众盼什么，我们就干什么。”宁波市市长卢子跃说，教育实践活动的最终落脚点是关注民生、让群众满意，环境污染治理就是眼下最大的民意之一，同时又是一块难啃的“硬骨头”。

　　事实上，空气污染治理，在各地都是一个难题，而宁波作为国家能源基地、化工基地，治理的任务就更加艰巨。近年来，宁波不断推进治理工程，群众路线教育实践活动以来，更是加大步伐——

　　宁波曾提出淘汰城区所有810台燃煤锅炉，目前已经完成90%。今年，宁波又提出，各县市区中心城区必须跟上淘汰燃煤锅炉步伐，进度将在宁波日报全面公开，请群众监督。

　　按计划，今年年底宁波所有电厂将完成脱硫脱硝，这一次，宁波再次自我加压，将排放标准提高到每立方米20毫克。

　　为了严控PM2.5污染，作为国家重要的大化工基地，宁波下决心控制挥发性有机物排放。教育实践活动开展以来，宁波定下了比一般城市严格10倍的排放标准：一般排放标准为2000ppm，宁波标准是200ppm。

　　怎么实现？宁波在全国首推泄漏、检测与修复体系，对化工厂的每个泵，每个法兰（接口）等，全过程检测。仅镇海炼化就有150万个点加入检测，一旦有原料泄漏，马上就可以进行排查。措施推行至今，群众反映：空气中的异味已明显减少。

　　除了改善环境质量外，目前宁波正广泛开展百万学生餐饮放心工程、打通“断头路”等服务群众的行动……教育实践活动以来，宁波共梳理出民生难题490多个，提出整改措施1400多条，出台惠民政策20多项。

　　接下来，宁波对各单位的新要求是：认真梳理本地本部门本单位现有制度，形成“立、改、废”目录，形成密切联系群众的长效机制。