吴鹏飞：从群众中汲取创新发展的智慧和力量

从群众中汲取创新发展的智慧和力量
——专访山东省检察院检察长、二级大检察官吴鹏飞

　　记者初次联系采访吴鹏飞时，他正奔走于烟台芝罘、福山等基层检察院及派驻检察室走访调研，召开座谈会，就深入开展党的群众路线教育实践活动征求意见和建议，就更好地发挥检察职能服务群众问计基层。

　　这是半个多月来，吴鹏飞主持召开的第9次座谈会，先后征求意见建议300余条。“我们要广开门路，请群众为我们‘开药方’，来解决检察机关存在的实际问题，依靠群众，不断汲取检察工作创新发展的智慧和力量。”他说。

　　“群众路线既是党的生命线和根本工作路线，也是检察工作的生命线和根本工作路线。”吴鹏飞认为，检察机关践行群众路线，要把握好四个方面，一要有真情，二要办实事，三要建机制，四要会做群众工作。

　　带着真感情走进群众当中

　　“思想是行动的先导。我们要保持与群众的血肉联系，首先要树立群众观点，要解决对群众的真感情和态度问题。”吴鹏飞说，“检察工作的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，离开人民群众的拥护和支持，将一事无成。”

　　吴鹏飞跟记者谈起他在基层走访时遇到的一件事:一个农民对他说，我知道公安是“抓人”的，法院是“判人”的，检察院是干什么的不清楚。

　　“我们经常说根植于人民群众、血脉在人民群众，人民检察为人民，但我们在工作中还做得不够，我们要实实在在地看到检察机关确实还缺少一些人脉，一部分老百姓还不知道我们是干什么的。”吴鹏飞的脸上多了一些凝重。

　　“我们必须要有开放的思路、创新的思想、与时俱进的措施来提升检察机关在人民群众当中的知名度和认可度。”他上任之初，就部署在全省检察人员中开展以“进乡村、进农户、进社区、进企业、进学校，服务民生、服务经济”为内容的“五进两服务”大走访活动，坚持用脚步丈量与群众的距离，拓展联系服务群众的内涵外延，把群众当老师，给群众当学生，听真话、摸实情，广泛征求各界群众对检察工作和队伍建设的意见建议。近一年的时间，全省检察机关共走访农村10114个、社区4170个、学校3078所、企业8127家，发放征求意见函43124份，召开座谈会1766次，征集意见建议13815条，探索了一条充分发动群众、积极依靠群众，做好检察工作的新路子，走出了检察新风，访出了为民深情。

　　为了更好地接地气，听民声，去年以来，山东省检察院在全省推进派驻基层检察室工作。目前已建成派驻检察室480余个，与中心法庭对应设置的555个派驻检察室年底前将全部建成。检察室工作人员经常深入基层和一线，了解群众诉求，回应群众关切，把法律服务工作做到“村头、街头、地头”，把化解矛盾工作做到群众家门口，把释法说理工作说到百姓心坎里。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，吴鹏飞要求省检察院领导要带头深入联系点广泛征求意见，自7月初开始，班子成员带头深入市级院、基层院联系点和派驻基层检察室一线，同各级党代表、人大代表、政协委员和人民监督员、地方党政领导、基层检察干警、村支部书记以及企事业单位负责人座谈，与班子成员、中层干部和普通干警谈心谈话，征求省直有关部门的意见，在全省检察系统内发放调查问卷和征求意见表等11000余份，先后召开座谈会17场次计400余人，多方全面地听取各界对省院机关、省院领导班子及其成员落实中央八项规定、践行群众路线、改进工作作风和加强改进检察工作的意见建议。目前已收集整理各种意见建议383条，涵盖了检察工作的方方面面，为进一步有针对性地解决“四风”，加强和改进检察工作，严格公正执法，全力服务民生、服务经济打下了坚实基础。

　　在烟台市福山区东厅检察室座谈时，干警陆阳的切身体会让吴鹏飞感到很欣慰。陆阳是福山区检察院公诉科派往东厅检察室轮岗锻炼的年轻干警，在几个月的轮岗工作中，她学会了很多在机关、在公诉部门学不到的东西。她说，只有到了派驻检察室，和老百姓面对面地打交道，才能把公诉工作与百姓的需求很好地结合起来，才能真正体会到如何在办案中最大限度地减少不和谐因素、增加和谐因素。“践行群众路线，就是要对老百姓动真感情。”吴鹏飞真切地回应道。

　　办一件实事胜过万语千言

　　“走好群众路线没有捷径、没有技巧，唯有实打实。不办实事，不解决实际问题，一切都是空谈。”

　　上山下乡、念大学、三十年的公安工作，长期与基层群众打交道的这些经历，让吴鹏飞对老百姓充满了感情，对如何做好群众工作、如何密切群众也有着自己独到的理解和体会。

　　吴鹏飞认为，这次党的群众路线教育实践活动，把聚焦点放在“四风”上面，就是把聚焦点放在解决老百姓最关注的实际问题上。检察机关一定要联系工作实际，在认真回应群众关切过程中，把解决实际问题放在最重要的位置。

　　“要深入基层为民排忧解难。把为群众办实事、做好事作为群众路线教育实践活动的重要内容，做到民有所呼必有所应，民有所难必有所助，民有所求必有所为。”

　　郓城县郭屯镇是山东省检察院派驻村“第一书记”定点帮扶的地方。9月初，吴鹏飞来到郓城县郭屯镇东张楼村张若磊家进行走访慰问，带去了大米、花生油和慰问金。张若磊一家不住地感谢检察院。省检察院机关各党支部与郭屯镇16户困难家庭结对帮扶。

　　吴鹏飞介绍，今年以来，山东省检察机关以“五进两服务”大走访活动和派驻基层检察室为依托，用心打造“民生检察”、“民本检务”品牌，帮助群众解决各类困难问题9614个。围绕依法保障群众的合法权益，查办发生在群众身边、损害群众利益的教育就业、医疗卫生、社会保障等民生领域职务犯罪435人;办理制售“地沟油”、“病死猪”、“假羊肉”等有毒有害食品药品和假种子、假农药等案件178件，依法监督行政执法机关移送涉嫌危害民生民利的刑事犯罪130件。

　　“百姓是很通情达理的，你对他讲再多的话，不如为他办一件实事，办好实事我们就能赢得公信。”吴鹏飞说。

　　构建长效机制是重中之重

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。在吴鹏飞心目中，通过开展教育实践活动，积极探索构建以征求民意、解决诉求、落实反馈为主要内容的联系群众长效工作机制是重中之重。

　　“这些意见建议紧密联系工作实际，倾吐了群众心声，帮助我们找准了‘四风’方面存在的问题，为我们健全联系群众机制，加强和改进检察工作指明了方向。”吴鹏飞向记者简要阐述了在群众路线教育实践活动中山东省检察院健全的三项机制:

　　——社情民意收集机制。经常性地采取走访座谈、社会调查、专题研讨、蹲点帮扶等形式，加强与群众的联系沟通，完善民生诉求表达机制，推动教育实践活动的制度化、常态化，把教育活动变成深化检务公开、宣传检察工作的过程，让人民群众更加认识、认同、认可检察工作。

　　——诉求分流办理机制。对教育实践活动中收集到的民生诉求和意见建议，组织专门机构和人员进行梳理分析，分门别类地提出解决办法。对属于检察机关管辖的事项，要及时办理，依法妥善解决;对不属于检察机关管辖的问题，积极帮助协调解决;对群众生产、生活等方面的困难，给予力所能及的救助;对事关全局的政策性、社会性问题，及时向党委政府提出建议，促进问题解决。

　　——落实反馈评价机制。实行动态管理、跟踪督办，及时反馈办理情况，确保事事有着落，件件有回音。完善群众满意度测评制度，通过发放调查表、电话回访等形式，及时了解群众对活动开展情况的评价，自觉接受社会各界的监督。

　　山东省检察院高度重视制度建设，深挖问题根源，找准问题症结，有针对性地推进建章立制工作，巩固活动成果，增强活动实效。“对深层次的问题，必须从源头上和体制机制上加以解决，形成一套科学合理、管用实用的长效机制，才能切实防治检察人员的不正、不实、不廉问题。”吴鹏飞说。

　　在剖析整改中增强群众工作能力

　　“面对新形势、新任务、新要求、新期待，检察队伍在执法理念、执法能力、执法作风等方面仍然存在不小差距，特别是‘四风’问题，在全省检察机关包括省院机关都不同程度地存在，有的还比较严重。”

　　吴鹏飞对记者说，有些单位习惯于用会议落实会议、以文件落实文件;有的抓工作好大喜功，热衷于造声势、争彩头，习惯于做表面文章，部署工作蜻蜓点水，急功近利;有的对基层的困难、群众的诉求漠不关心，对群众反映的问题不敏感、不关心，门难进、脸难看、事难办;有的不讲奉献讲获取、不讲奋斗讲享受，热衷于交朋处友，出入灯红酒绿场所，等等。

　　“对这些作风之弊、行为之垢，不坚决整改，势必影响全省检察机关建设过硬检察队伍的成效，削弱全省检察机关的战斗力和公信力。”

　　吴鹏飞介绍，山东省检察院把聚焦“四风”问题、解决“四风”问题作为主要任务，边查边改、立查立改，对查摆出的问题实行台账式管理、备案审查和整改落实挂销号制度，逐一梳理分析，逐一制定整改方案，逐一明确整改责任部门、责任人和具体时限，整改一件，销号一件，做到措施不落实的不放过，问题不解决的不放过，整改不到位的不放过。对急需解决且有条件解决的问题，雷厉风行、马上整改;对深层次的、一时解决不了的问题，加强调查研究，注重从源头上加以解决。目前，已整改和解决问题44个。

　　群众的智慧是无穷的。在吴鹏飞看来，检察人员应该像鸬鹚沉到水底抓活鱼一样，放下架子、俯下身子，串百家门，知百家情，与群众打成一片，把基层事当作自家事，用心感知群众冷暖，真切地体验群众生活、体察群众甘苦。根据他的提议，山东检察机关把教育实践活动与开展“三问”、“五进两服务”活动联系起来，进一步丰富活动载体，分批组织检察干警到基层、到农村挂职锻炼，让干警亲身体验基层生活，在感同身受中增进群众感情，在换位思考中打牢执法为民的思想根基。（柏荣 贾富彬）