山西孝义市设立“EC”党员创业与关怀公益金

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，孝义市在深入走访、广泛调研的基础上，针对解决基层党员普遍关注的创业帮扶与关怀救助两项重点问题，设立“EC”公益金（“EC”是创业与关怀的英文简写），成立“EC”公益金领导组，已投入近226万余元帮助基层党员解决实际困难32项，另有14项帮扶内容纳入下一阶段帮扶重点。受到基层党员欢迎。一是拓展四条渠道，保障资金来源。采取“财政列支+党费补贴+党员捐献+非公党组织募集+社区资助”的办法，完善公益金资金结构。设立《捐助证书》登记制度，对于一次募集5000元以上的非公党组织和捐献500元以上的党员、群众造册登记，并在电视党建频道中滚动播出。二是坚持“七加七减”，发挥资金作用。“七加”指重点面向的七大类党员，其中创业类2项，关怀类5项，包括初创业党员、创业设计书通过公益金领导组审核的党员、建国前老党员、家庭赡养困难的70周岁以上老党员、受大灾大病影响致贫的生活困难党员、子女上学困难的党员、失业与待就业党员。“七减”指不纳入公益金帮扶范畴的七大类党员，即有违法违纪行为、违反计生政策、在申报中弄虚作假、不履行赡养义务、有劳动能力而不作为、长期不参加党内生活或不缴纳党费、违反《信访条例》及其他事项。三是实施“三级审定”，规范资金运行。注重公平公正，按照“个人申请+党支部核实+党委审查+公益金领导组审定”的办法，对申请公益金的党员进行严格审查。采取“量入为出”的办法，一般情况下，对经筛选无异议的帮扶对象在每年“七一”期间进行集中救助;特殊情况下，经公益金领导组批准，可及时予以救助。建立公益金帮扶对象动态管理办法，每年组织由组织干部、纪检干部、乡村两级党组织干部构成的复审组，对帮扶对象进行再审核，对于已不符合帮扶条件的不再进行帮扶；分乡镇设立由乡村组织干部、纪检干部、包村干部与村民小组长组成的公益金监督小组，选聘老党员、大学生村官为公益金义务监督员，对于帮扶对象挪用公益金或占用公益金不作为的，经查属实后，撤回帮扶资金并予以通报批评。