山西太原促进保障房公平分配——“摇号前，家底查得可细了！”

山西太原促进保障房公平分配——“摇号前，家底查得可细了！”

（民生调查·民生改善进行时）

　　“走！看房去！”一有时间，喊上邻居去西华苑看房，是55岁徐耀生最开心的事儿。

　　眼瞅着建设工地旁的玉米地慢慢变成柏油路，楼房一点点“长”起来，直至完工、领钥匙，徐耀生记不清自己看过多少次房了，但每次都少不了兴奋和激动。

　　西华苑是太原市政府集中建设的保障性住房小区，2012年年底竣工，建有4503套经济适用房。年初，摇到号的市民陆续领到钥匙，目前已有不少人入住。

　　老徐的房子就在西华苑。“这房子太宽敞了。你看，亮堂的客厅，还有地暖。当初根本没想到能摇到号，运气从没这么好过。”徐耀生满脸喜悦。

　　太原市房管局总经济师张屹东告诉记者，老徐确实挺幸运。西华苑经适房分配时，“有2万多户人申购，比例是4.5∶1。”

　　保障房房源有限，怎么做才能既让最需要的人分到房子，同时让分不到的人心服口服？

　　张屹东说：“公平是最好的办法。分配前期，实行严格准入，建立多机构经济状况联审制度，让真正需要的人住上保障房。”经过“三级审核、两级公示”，201户不符合规定的申请家庭被取消资格。

　　分配环节上，太原市房管部门在公开上努力下功夫。一方面通过报纸、电视、网络将房源信息全部向社会公开，同时请纪委监察机关、公证机构等全程监督。摇号地点更是设在了当地电视台，并进行现场直播。

　　太原市房管局房改处处长杜文鹏说，在摇号环节，摇号软件由公证机构封存，申购家庭的电子资料则由市监察局保管，摇号电脑由房管部门保管，三家互相制约，防止出现权力寻租。

　　徐耀生就是在电视台摇的号。他说，摇号前，审核人员去了所有家庭成员上班的地方核实收入，“查家底查得可细了，儿子在打临时工，他们也都派人查收入了。”

　　最近两年，不少地方保障房相继完工，进入分配环节。而配套设施建设是否齐全，直接影响保障房的入住率。据介绍，太原在棚户区改造项目、商品房开发项目中配建保障房，同步做好周边基础设施配套建设,有效避免了因配套不全给居民带来的生活不便问题。

　　张屹东说，“如果说群众对保障房还有盼望的话，就是户型面积应更切合实际”。按照国家政策，廉租房面积不得超过50平方米，公租房和经济适用房不得超过60平方米。“据调查，太原申请保障房的家庭，近30%是四口以上之家，人数较多。虽然居住环境和条件得到了改善，但居住面积紧张的实际困难仍难以有效缓解。”

　　张屹东希望国家层面能给予地方一定的自主权力，根据实际情况确定户型面积，减轻家庭人口增长引起的二次住房需求压力，同时发挥抑制房价的作用。

　　据悉，太原目前大力建设保障房，年均开工4万多套。未来一两年将迎来分配高峰。在完善退出机制方面，太原有什么打算？

　　太原市房管局局长王静恩说，按照国家政策，廉租房以廉租补贴为主，以实物配租为辅。公租房是实物配租，没有住房补贴，租金约是市场价的70%。“依靠已建立的经济状况信息比对联审，与年审结合，形成动态监管，对不符合政策要求的廉租房家庭，只需停止发放租金补贴就可实现退出。但对实物配租的家庭，即使其经济状况略微好转以致超出了住房标准，但毕竟是困难群体，要其退出廉租房，难度就会大很多。相较而言，公租房由于租金较高，住户经济状况稍好，在退出上更易管理。”

　　他说，在人防技防之外，具体操作上，“太原将改变违规获得保障房的处罚仅仅是五年内不再享受分配资格，进一步探索提高违法成本，对违规者给予更严厉的处罚，用高压红线保障分配公平的机制。”

　　据悉，2012年，通过住房信息系统比对，取消了23户不符合住房面积条件家庭的申请资格；对住房信息不实的96户家庭予以清退，其中，清退享受廉租住房补贴家庭75户，清退了购买西华苑经济适用住房后又购买商品房家庭21户。