天津市人大常委会党组召开专题民主生活会

自我剖析不遮不掩 互相批评直奔主题 整改措施明确具体
天津市人大常委会党组召开专题民主生活会

　　根据中央和市委总体部署，10月15日，天津市人大常委会党组召开教育实践活动专题民主生活会。党组班子及各位党组成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，紧密联系思想、作风和人大工作实际，以整风精神开展批评和自我批评，认真查摆在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的原因，明确努力方向和整改措施。

　　市人大常委会主任、党组书记肖怀远主持生活会。市人大常委会副主任、党组副书记苟利军，市人大常委会副主任、党组成员李亚力、王宝弟、李泉山、张俊滨和秘书长杨福刚出席。市人大常委会副主任张俊芳列席。中央第一督导组有关同志到会指导。

　　教育实践活动开展以来，在市委领导和中央督导组指导下，市人大常委会党组坚持从严从实要求，采取多种形式加强学习，广泛征求基层和群众意见，深入查摆“四风”方面存在的突出问题。通过走出去和请进来相结合，发放问卷和直接听取意见相结合，党组成员分别深入到人大代表和基层群众中间面对面听意见，先后召开了58场次座谈会，征求意见建议675条。学习了习近平总书记参加河北省委常委班子专题民主生活会的重要讲话后，又连续召开两次会议，深化思想认识，进一步查摆剖析问题。党组成员之间、党组成员与分管部门负责同志之间，开展了广泛的谈心交心活动。党组和党组成员认真撰写并多次修改对照检查材料，力求查摆剖析“像、深、准、诚”。坚持边查边改、立行立改，制定完善了一系列加强自身建设和推动工作的规章制度，开展了正风肃纪、建立基层联系点、结对帮扶困难村和联系社区等专项工作，为开好专题民主生活会打下了良好基础。

　　肖怀远代表市人大常委会党组进行了对照检查，查摆了“四风”方面存在的突出问题。形式主义方面主要是：理论学习不深入不系统；会议审议质量不够高；视察检查调研的针对性、实效性不强；工作重点与经济社会发展全局、与人民群众关心的热点联系还不够紧密。官僚主义方面主要是：群众观念和宗旨意识树得不牢；缺乏联系基层人大代表的经常性机制；机关干部队伍建设抓得不紧不实；领导干部参加双重组织生活的制度落实不好。享乐主义方面主要是：思想不够解放；大胆创新、奋发进取的精神有所减退；对涉及深层次矛盾的问题研究不够。奢靡之风方面主要是：勤俭办一切事情的意识有所淡化，浪费现象依然存在；“三公”经费开支透明度不高，对下属部门缺乏必要的审计监督；廉洁从政标准把握有所放松，部门一把手廉政责任制落实不够有力。针对这些问题，党组从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深挖思想根源，提出了5项整改措施。一是加强理论学习，完善党组集中学习制度，自觉加强党性修养，坚定理想信念，始终在思想上政治上行动上与党中央和市委保持高度一致。二是紧紧围绕建设美丽天津的任务要求，全面清理和制定完善地方性法规，改进执法检查、工作视察等监督方式，增强调研工作实效。三是强化宗旨意识，践行群众路线，落实主任会议成员联系基层代表制度，健全科学立法民主立法的相关制度，加大代表议案建议督办力度。四是创新工作方法，进一步完善法规起草、审议等制度，探索开展对政府全口径预算审查监督方式。五是落实人大机关干部队伍建设五年计划，全面推进绩效管理，加强干部选拔任用交流工作，形成科学动态的干部管理长效机制。

　　肖怀远带头查摆了自己在“四风”方面存在的问题，作了诚恳的自我批评。各位党组成员都进行了认真的对照检查，肖怀远对每位同志作了坦率中肯、实事求是的点评。大家对自身存在的缺点不遮不掩，既从分管工作上查摆剖析问题，又积极分担班子问题的责任；既联系岗位职责要求，又联系个人成长经历；既从工作中找不足，又从思想上、党性上挖根源。有的同志谈到，没有很好地把人大立法、监督等工作放到全面建成小康社会，实现中国梦的大局中去思考和把握，认识上有差距，行动上不够自觉。有的同志坦率地说，到市人大工作以后，产生了“歇歇脚，喘口气”的松劲思想，习惯于用老办法开展工作，只争朝夕、奋力拼搏的精神有所弱化，实质上是享乐主义的表现。有的同志认为，人大最大的优势是密切联系群众，但日常浮在上面机关比较多，到基层听群众意见渐渐少了，没有把这一优势发挥好。有的同志也指出，一些执法检查、代表视察活动，到亮点部位多，到困难大、矛盾突出的地方少，提出建议肯定成绩多、指出问题少，有走马观花形式主义的现象。大家还对遵守党的政治纪律和落实中央八项规定情况进行了认真对照检查和明示。

　　在相互批评过程中，提出批评意见直奔主题，一针见血；听取意见的同志态度诚恳虚心，既有脸红出汗的紧张与严肃，又体现了维护团结、加油鼓劲的浓厚氛围。同志们十分感慨地说，这些年来很少听到如此尖锐的批评，也很少这样严肃地批评别人，对每个人来说是一次重要的党性锻炼。大家一致表示，要逐条对照同志们提出的批评意见，更加自觉地解决作风方面的突出问题，进一步提高依法履职的能力和水平，充分发挥人大在全局中的作用。

　　肖怀远在总结讲话时说，这次专题民主生活会取得了预期效果，一是态度端正直奔主题，问题找得比较准。二是剖析根源不遮不掩，自我要求比较严。三是互相批评态度真诚揭短亮丑，触动思想比较深。四是努力方向明确具体，整改措施比较实。他指出，民主生活会只是增强宗旨意识、践行群众路线的良好开端，我们要继续坚持高标准，把教育实践活动的重点转到落实各项整改措施上来。一是抓好已制定完善7项制度规定的贯彻实施，让干部群众真切感受到活动带来的变化。二是明确分工责任，党组成员分别牵头制定完善已确定的18项制度规定，使人大工作的重心始终围绕全市工作大局，维护人民根本利益。三是主任会议成员牵头办理人大代表重要议案建议，牵头办理重要信访事项，牵头联系10名以上市人大代表见到实效，积极回应人民群众关切。四是全面完成今年立法计划，再确定一批与群众利益关系密切的立法项目。五是大力推进市委决策部署落实，实施好市人大常委会党组确定的美丽天津建设四个方面九条措施。六是动员各级人大代表投身天津发展建设，畅通代表反映意见的渠道和定期反馈代表建议办理结果。特别是要把改进“四风”方面问题常态化长效化机制化，推动人大各项工作再上新水平。