江苏：“四听四问”即查即改 建章立制更重长效

 　　既有开门纳谏，又有登门求教；既有面对面交流，又有背对背批评；既有立足当前的整改措施，又有着眼未来的长效机制……开展党的群众路线教育实践活动以来，江苏省委采取多种形式查摆“四风”问题，动真碰硬开展批评与自我批评，并建章立制固化整改措施，让老百姓看到实实在在的变化。

　　近年来，沿海经济大省江苏发展一直处在高位，经济总量占全国十分之一，这一度让一些干部表扬的话听得多，好的看得多，不太容易发现存在的问题。对此，江苏省委清醒地认识到，查找问题必须更进一步更深一层，必须下决心捅破这层“窗户纸”。

　　“查摆问题是解决问题的基础。存在问题并不可怕，可怕的是看不到问题、找不出问题。找不出问题，这本身就是最大的问题。”江苏省委书记罗志军说，确保教育实践活动不走过场，首先就要在听取意见、查摆问题上不走过场。

　　为此，聚焦反“四风”，江苏要求真正做到“四个摆进去”，即班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、业务部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去，切实把问题找准找全，防止似是而非、大而化之，避免泛泛而谈、不痛不痒。

　　江苏在参加第一批教育实践活动的单位集中开展“四听四问”活动，即听普通干部群众、听服务对象、听老同志、听党外人士的意见，问效、问怨、问症、问策。

　　9月12－13日，江苏省委常委会召开民主生活会，常委们开展毫不客气的批评与自我批评，将突出问题摆到了桌面。

　　民主生活会后，省委明确要求对会上查摆的问题拿出具体的整改措施，立知立行，即知即改。同时对群众反映强烈的节庆论坛展会等“三项清理”工作进一步提上日程：省级党委政府等31项节庆、论坛活动精简26%，省级机关的拟压缩三分之一以上；全省12万余名党员领导干部全部向所在单位党组织作出会员卡“零持有、零报告”承诺；省级领导办公用房已全部按照规定进行清理。

　　江苏将解决突出问题作为整改的重要抓手。针对生产发展了、生态却下来了的问题，江苏制定了全国首个省级生态文明建设规划，把生态文明建设提到“美好江苏”建设和“两个率先”的议事日程，还推动市县积极回应群众的权益诉求，着力解决征地拆迁、环境污染等群众反映强烈的突出问题。

　　教育实践活动对民生需求的回应更为关切。徐州市民李勇有笔民间借贷纠纷想找律师咨询，可从未找过律师不知从何着手。上网找到徐州市司法局页面后，用手机一扫右边的二维码，结果直接在手机上标识出最近的律师事务所，连怎么走都有。江苏省司法厅厅长柳玉祥说，我们在基层调研发现群众有这方面的法律服务需求，于是着力打造城市半小时、农村一小时公共法律服务圈，方便群众办事。

　　建章立制、保障长效，是江苏推进教育实践活动的重要经验。为保障既立足当前专项整治，又着眼未来建立长效机制，以务实管用的制度固化作风建设成果，江苏省委确定从党员领导干部直接联系服务群众、建设服务型政府、改进学风等十个方面，由常委牵头健全相关制度。同时，由省委常委、副省长牵头进行深化体制改革、保障和改善民生等12项课题的专题研究。