浙江坚持发展“枫桥经验”拧成一股力量 切实做到守土有责守土负责守土尽责

　　“‘枫桥经验’是守土有责、守土负责、守土尽责的经验。我们在坚持和发展‘枫桥经验’过程中，确保中央大政方针在浙江落实好，形成一个声音、拧成一股力量、实现一贯到底。”浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙在近日召开的纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会上铿锵有力地说。

　　这些年，浙江省委和省政府紧紧扭住依靠群众化解矛盾这条主线，坚持“群众想什么，我们就干什么”，牢固树立需求导向、问题导向、满意导向，深入推进平安浙江建设，不断丰富“枫桥经验”内涵，不断放大“枫桥经验”效应，使“枫桥经验”不仅成为政法综治工作的一面旗帜，也成为依靠群众促进经济社会又好又快发展的一面旗帜。

　　坚持发展“枫桥经验”做到守土有责

　　50年来，浙江枫桥坚持“相信群众、依靠群众、就地解决问题”的基本精神不动摇，并根据形势变化，不断丰富和发展“枫桥经验”：20世纪60年代中期和70年代初期，创造了依靠群众改造流窜犯、帮教失足青年的成功经验；十一届三中全会以后，坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，成为全国社会治安综合治理的典范；新世纪以来，坚持统筹兼顾、协调发展，突出以人为本、服务群众，注重德法并治、创新方法，走出了一条经济社会协调发展的新路子。

　　习近平总书记在浙江工作期间，强调要充分珍惜“枫桥经验”、大力推广“枫桥经验”、不断创新“枫桥经验”，提出了建设平安浙江、法治浙江的工作部署。

　　“党中央对坚持和发展‘枫桥经验’的高度重视，实质上是对守土有责问题的高度重视、对执政根基问题的高度重视，说到底是对国家长治久安、人民幸福安康的高度重视。”夏宝龙说。

　　“无论遇到什么事，我们都注重从‘枫桥经验’找思路、想办法、寻答案。”浙江省诸暨市枫桥镇党委书记金利顺深有感触地说，50年来，“枫桥经验”始终是当地干部群众维护社会和谐稳定的“传家宝”。

　　枫桥镇2012年实现农民人均纯收入20258元，位列诸暨市27个镇乡（街道）第6位。金利顺说：“在全镇基本实现小康的发展阶段，我们坚持算好群众‘利益账’，做好服务‘加减法’，跑好最后‘一公里’，从抓好道路改造、公园新建、污水治理等具体实事中做好群众工作，让群众得实惠、让群众更方便、让群众更满意。”

　　坚持发展“枫桥经验”做到守土负责

　　2004年5月，浙江省委以全会形式作出了建设平安浙江、促进社会和谐稳定的决策部署，这是对新形势下“枫桥经验”的创新和发展。

　　“建设平安浙江的一个重要理念就是跳出‘平安’抓平安。”夏宝龙说，“我们始终遵循习近平总书记提出的‘富裕与安定是人民群众的根本利益，富民与安民是领导干部的政治责任’这一明确要求，坚持富民与安民共进，努力构筑‘大平安’工作格局”。

　　浙江省三届党委、政府，一届接着一届干，各级领导干部手里始终拿着两张表，一张是经济指标表，一张是平安考核表，真正做到“两手抓、两手都要硬”，把平安浙江建设贯穿于“五位一体”总体布局统筹推进，做到经济社会发展到哪个阶段，平安建设就提升到哪个水平；影响平安的问题出现在哪里，平安建设就延伸到哪里。

　　“我们把坚持和发展‘枫桥经验’作为重大历史责任，贯穿于经济社会发展全过程，努力营造‘环境好、发展好、生活好’的新局面。”浙江省诸暨市委书记钱三雄说。

　　铜加工业是诸暨一个支柱产业，规模大、发展快、收入高，但对空气和水污染也较大，群众很有意见。5年来，诸暨累计关停铜熔铸企业1322家，只保留提升15家，各项污染指标大幅下降，发展质量稳步提升。诸暨还打出了以治水为突破口的转型升级组合拳，先后关停污染企业724家，既消除了群众对环境污染的“心头之患”，也为发展腾出了更大的空间。

　　坚持发展“枫桥经验”做到守土尽责

　　近年来，浙江在综治工作中心基础上发展起来的乡镇（街道）社会服务管理中心，是坚持和发展“枫桥经验”的重要成果。全省注重进一步加强中心在统筹配置资源、统筹协调管理、统筹加强服务方面的能力建设，推进社区“为民服务站”、“便民服务中心”等平台建设，扎实推进公共服务全覆盖、均等化，有效满足群众特别是困难群体的民生需求。特别是把创新社会管理和加强社会治理结合起来，深入推进“网格化管理、组团式服务”，在网格、村（社区）、乡镇（街道）、县（市、区）组建管理服务团队19.8万余支，落实专兼职管理人员34.6万名。

　　依靠群众就地解决问题，浙江充分运用“枫桥经验”的这一优势，积极推广“和谐促进员”、“和事佬”等有效做法，全面建立县、乡、村三级调解工作平台，完善警调、诉调、检调等衔接机制，推广建立1300余个行业性专业性调解组织，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，提升了调处化解矛盾纠纷的整体效能，近年来全省矛盾纠纷调处成功率都在97％以上。（记者　周斌　陈东升）