上海民防办出台“四风”整改措施 邀请社区干部把关提意见

让民防演练不再像“演戏”
市民防办出台“四风”整改措施 邀请社区干部把关提意见

　　专家精心编写指导社区居民应急自救的宣传材料，百姓却直呼“太专业”、“看不懂”；花长时间准备预案、组织群众参与民防演练，一些百姓却反映像“演戏”；也有居委会干部提出，参加演练的都是“老面孔”，社区里的年轻人大都不愿参加……日前，市民防办领导和党员干部来到瑞金二路街道，邀请社区干部对民防办“四风”整改措施把关提意见。

　　社区民防建设工作是一项民生工程，近年来市民防办会同民政等部门在全市推进，先后在全市各居委会开展了建立基层民防组织、制定社区疏散预案、组织社区志愿者队伍、举办疏散逃生演练、开展防护知识技能培训宣传等，2009年和2010年先后为全市25万个家庭配置了家庭安全防护应急包，为全市1万多个居住区配置了防护应急箱。

　　在党的群众路线教育实践活动中，市民防办广泛听取区县、街道和居委会意见，并梳理出自身两大问题：“工作重形式、轻实效，老百姓觉得学不到技能；民防办在社区的工作内容和形式，与消防、民政、安监等部门有交叉重叠，导致基层或不感兴趣，或应接不暇、疲于应付。”为此，市民防办围绕“为基层减负”、“为百姓增能”，制定了一系列整改措施。

　　今年来，市民防办发布的应急指南、逃生应急措施等都编成了口诀，让老百姓看得懂、记得住。“这些应急指南还被一些社区居民拿回了家，压在玻璃台板下。”据介绍，市民防办将针对学校、社区、机关、企业和单位不同特点，结合单位、家庭、个人不同需求，年内启动并基本完成民防资料库目录框架。

　　针对培训实效问题，市民防办除加强培训基地建设外，还将组织开展群众自救互救技能展示。今年国防教育日，市民防办首次开放地下民防工程进行演练，沿逃生路线有序疏散、进入民防工程关闭大门，每一步都让群众“实打实”地参与。有参演居民说，“这次演练真的学到了技能，不像演戏了。”

　　对于民防教育覆盖率低等问题，市民防办已在开发民防手机客户终端，设置“防护知识”、“应急指南”等栏目，同时将与上海民防网站、民防微博、民防微信等互联，为年轻人获取民防消息提供渠道。根据整改措施，市民防办还将于年内在长宁区50块社区电子阅报栏加装人防警报系统，并开设防护知识专栏。同时，将逐步在全市人员密集的公共场所新建一批民防电子显示屏，在旅馆和机场、车站、旅游集散中心的旅游显示屏加载防护知识专栏。

　　“民防是关乎群众自身安全的大事，但社区涉及此类的活动、评比太多，形式内容大同小异。”座谈会上，居委会干部提出，“相关演练、评比活动，能不能整合起来？”市民防办主任沈晓苏说，社区工作“上面千根线，下面一根针”，职能部门不仅要积极协调相关各方，努力把千根线拧成一根线，还要积极服务社区基层，帮助这根“针”把线穿进去，发挥好“针”的作用。

　　据介绍，市民防办已考虑与民政、消防、安监、红十字会等部门沟通，形成工作互通机制，比如实现“社区民防建设”和“综合减灾示范小区”建设统一工作部署和检查；与民政、红十字会、消防、地震等部门共建社区志愿者队伍，避免一个社区“队伍林立、四处拉人、群众反感”的局面。另外，还将考虑开辟一些闲置民防工程作为停车、文体休闲场所，服务社区居民。

　　社区干部还建议，可利用“为民服务日”在社区“摆摊”宣传民防知识，细水长流，避免一阵风；　也有社区干部建议将民防活动写进社区文明公约，呼吁全体居民认真参与。市民防办表示将根据基层反映的问题和意见建议，进一步完善、修订工作措施。