建设俭约云南 反对形式主义

    习近平总书记指出，在全党开展的群众路线教育实践活动，要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。形式主义被列在“四风”之首，可谓找准了穴位、抓住了要害。形式主义严重违背党的性质和宗旨，群众深恶痛绝，反映最为强烈，此风不除，官僚主义、享乐主义和奢靡之风就难以得到遏制。形式主义是片面追求形式而忽视内容的一种形而上学的观点、方法和作风。从哲学角度来讲，唯心主义和形而上学是形式主义奉行的理论基础，它有意识地剥离主观与客观、认识与实践的普遍联系，割裂了形式与内容的对立统一关系，把手段当目的，以形式代内容。从现实表现来看，形式主义表现为装腔作势，表里不一；堂而皇之，有名无实；花团锦簇，搭“花架子”，等等。形式主义不仅浪费宝贵资源、贻误发展时机，而且严重损害党的形象、损害党同人民群众的血肉联系。

    为了深入贯彻落实习近平总书记关于开展党的群众路线教育实践活动的重要指示精神和中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，中共云南省委提出在全省开展俭约云南主题宣传教育活动，推动俭约云南建设。建设俭约云南，发扬艰苦奋斗精神，是抵御形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，始终保持清正廉洁，保持同人民群众的血肉联系，忠实践行党的根本宗旨的关键。

    俭约是中华民族的传统美德。“俭约”一词，古已有之。俭，就是节省，不浪费；约，就是限制，约束。历史上的贤能之士，总以勤俭节约为美德，强调“俭以养德”，主张“自奉俭约”。老子在《道德经》中言明自己有“三宝”，其中第二宝即为“俭”。

    俭约是中国共产党的光荣传统。勤俭节约的思想贯穿于毛泽东同志革命斗争和治国理政的实践之中。早在民主革命时期，他就提出：“应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪”，“节省每一个铜板为着战争和革命事业”，“节约是一切工作机关都要注意的”，“采取办法坚决地反对任何人对于生产资料和生活资料的破坏和浪费，反对大吃大喝，注意节约”。在经济、文化落后，商品经济极不发达的中国，建设社会主义，是一个需要上百年的比革命更为长期、更为困难和艰巨的事业。为此，邓小平同志深刻指出：“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。我们穷，底子薄，教育、科学、文化都落后，这就决定了我们还要有一个艰苦奋斗的过程。”“我们是个穷国、大国，一定要艰苦创业。”中国革命和社会主义建设的长期性、艰巨性是中国国情特点的反映。这个不以人的主观意志为转移的客观存在，要求无论是在革命战争年代，还是社会主义建设时期，都要继承和发扬党的艰苦奋斗精神。这一精神既是国情的产物，又体现了时代的需要，仍然是熠熠生辉的时代精神。

    建设俭约云南与反对形式主义具有内在一致性，建设俭约云南是反对形式主义的有效载体，反对形式主义是建设俭约云南的必然要求。当前，我们党正处于长期执政的历史环境中。在这种条件下，广大党员干部手中掌握着人民赋予的权力。执政是否为民，很大程度上就体现在政策的制定、权力的运用、干部的行为之中。在这个过程中，形式主义往往以合法性掩盖其危害性，因而更具有欺骗性。从云南的实际来看，形式主义作为一种痼疾，至今仍然没有得到有效遏制。为此，在新的形势下，我们必须加强对反对形式主义重要性、紧迫性同长期性、艰巨性的认识，通过俭约云南建设，着重解决作风不实的问题。

    首先，坚定理想信念。少数党员干部丢掉艰苦奋斗的作风，被糖衣炮弹击中，堕落为腐败分子，根本原因在于动摇了理想信念，淡忘了党的宗旨。党员干部必须坚定为中国特色社会主义而艰苦奋斗的理想信念，牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，解决群众反映强烈的突出问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。这就要求党员干部必须努力学习和掌握马克思主义的立场观点方法，通过加强马克思主义群众观、党的艰苦奋斗、勤俭建国思想、中国特色社会主义理论等理论知识的学习，不断提高自身的理论水平，深化对新形势下继续保持艰苦奋斗精神，反对形式主义的极端重要性的认识，增强反对形式主义的自觉性和主动性。在具体实践中，教育引导广大党员干部端正学风，改进文风会风，增强工作责任感和使命感，坚决克服新的党八股，在大是大非面前敢于担当，敢于坚持原则，发扬勤俭节约的精神，真正把思想和行动统一到出实招、办实事、求实效上来。

    其次，重视研究形式问题。形式主义是形式的误用和滥用，因而克服它就不能不深入研究有关事物形式的问题。形式当中有方法、技巧、发明，更有智慧，灵活掌握并运用恰当的形式来完成各项认识和实践的任务，来揭穿和清除各种各样的形式主义，这既是一门科学，也是一门艺术。除此之外，还必须注意不能把反对形式主义和改进实际工作割裂开来。建设俭约云南与反对形式主义根本目的是密切联系群众，转变工作作风，而不仅仅是为了勤俭节约，改善形象。如果下基层不解决实际问题，轻车简从有什么用？如果大会开得空话连篇，少摆几盆花有什么用？必然是从一种形式主义走向另一种形式主义。从历史的经验看，要走出用新形式主义去反对旧形式主义的怪圈，必须全面转变工作作风。改作风不仅仅是改形式，只有防止出现以“改形式”替代真改、实改、深改、长效改的苗头，才能压缩形式主义的生存空间，根治形式主义的顽固恶习。

    第三，加强权力监督。党员干部特别是领导干部躬身实践、率先垂范，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众，对于大兴艰苦奋斗之风具有重要的示范导向作用。形式主义的滋生与领导干部的思想认识、权力行使和工作作风密不可分。因此，建设俭约云南，反对形式主义，必须健全监督机制，减少形式主义产生的机会，通过加强对权力运行的监督制约，防止领导干部滥用权力。要坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，使领导班子内部形成讲学习、讲政治、讲正气的良好风气。此外，必须拓宽群众监督渠道，加强民主监督，使广大党员干部的一言一行都始终在群众的监督之下，让群众对领导干部的工作给予评判，确保厉行节约、反对铺张浪费的各项措施都能落到实处，真正让人民群众得到实惠。

    第四，健全制度体系。制度建设更具有根本性、长期性。在制度建设中，要建立从严治党、厉行节约的规章制度，树立廉洁从政形象。制定具有针对性、可操作性、有效的约束与监督、惩戒与奖励措施，通过建立长效机制，将俭约固化于制，避免一阵风。同时，要建立节俭激励机制，把节能降耗目标纳入经济社会发展规划，将勤俭节约行为作为考察、选拔干部的一项重要内容，通过建立科学完善的干部考核评价和选拔使用机制，规范领导干部的从政行为，让权力在阳光下运行，引导党员干部永葆艰苦奋斗的政治本色，增强对上负责与对下负责相统一的思想，始终把为人民群众谋利益作为各项工作的出发点和落脚点。